新華社北京3月23日電

關于2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上

國家發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受國務院委托，現將2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

去年以來，面對復雜多變的國際國內形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真執(zhí)行十二屆全國人大五次會議審議批準的2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃，落實全國人大財政經濟委員會的審查意見，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預期，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成，計劃執(zhí)行情況總體良好。

（一）著力創(chuàng)新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區(qū)間。扎實開展經濟監(jiān)測預測預警，準確把握國內國際經濟形勢走勢趨勢變化，在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，強化財政、貨幣、消費、投資等宏觀政策的組合運用，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，高度重視重點領域風險防控，確保經濟平穩(wěn)運行。

一是經濟增長保持在合理區(qū)間。國內生產總值82.7萬億元，增長6.9%，符合預期。

財政政策更加積極有效，財政支出結構調整優(yōu)化，重點項目和民生支出得到有效保障。全國一般公共預算收入17.26萬億元，增長7.4%；財政赤字2.38萬億元，與預算持平。貨幣政策保持穩(wěn)健中性，流動性基本穩(wěn)定，社會融資規(guī)模和信貸平穩(wěn)適度增長，采取定向降準、支農支小扶貧再貸款等差別化政策，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。12月末廣義貨幣M2增長8.2%，社會融資規(guī)模存量增長12%。企業(yè)效益明顯改善，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤7.52萬億元，增長21%，增速比上年加快12.5個百分點。

消費在經濟發(fā)展中的基礎性作用不斷增強，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等幸福產業(yè)服務消費進一步提質擴容，全年社會消費品零售總額增長10.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到58.8%。

多措并舉擴大有效投資，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，全社會固定資產投資增長7%。投資結構持續(xù)優(yōu)化，民生、高技術、工業(yè)技術改造等領域投資保持較快增長，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長17%和8.6%。

二是就業(yè)形勢總體較好。深入落實“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃，持續(xù)完善更加積極的就業(yè)政策體系，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不斷加強，重點群體就業(yè)得到較好保障，高技能人才振興計劃、農民工職業(yè)技能提升計劃等深入推進。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.90%。