王叢虎 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員

2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在北京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變”，這為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了七成以上的科技創(chuàng)新成果，已經(jīng)成為新時(shí)代驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。政府采購(gòu)作為政府的有效政策工具之一，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)控、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公正競(jìng)爭(zhēng)的重要職責(zé)。為此，國(guó)家應(yīng)該充分利用政府采購(gòu)的政策功能，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝著正確方向、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、向著現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。

國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，讓民營(yíng)企業(yè)同等參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。破除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，消除民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的門(mén)檻，真正讓民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)“同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)”。

各級(jí)政府部門(mén)要優(yōu)化采購(gòu)服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)的交易成本。應(yīng)該看到，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)大部分還是中小微企業(yè)。采購(gòu)人及各級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，如采取預(yù)付款、政采貸、電子保函或信用保函等方式，以真正減輕民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金壓力。

政府要利用采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的科技產(chǎn)品或服務(wù)。各級(jí)各類(lèi)采購(gòu)人應(yīng)該充分發(fā)揮政府采購(gòu)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和扶持中小企業(yè)的政策功能，如可以?xún)?yōu)先采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的科技產(chǎn)品、預(yù)留足夠份額給小微民營(yíng)企業(yè)、向“專(zhuān)精特新”中小民營(yíng)企業(yè)傾斜等，真正讓有創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

政府要有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。為此，在政府采購(gòu)領(lǐng)域，政府應(yīng)該加力推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作。如各級(jí)集中采購(gòu)中心還有未退還的保證金，要積極想辦法盡快如數(shù)退還給民營(yíng)企業(yè)；還有未付完的政府采購(gòu)項(xiàng)目款，應(yīng)該加快按照合同的付款要求盡力支付等等。

習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分利用好政府采購(gòu)這一政策工具，確保通過(guò)政府采購(gòu)?fù)緩酱龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲