自4月2日美國(guó)單方面宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，全球供應(yīng)鏈正陷入動(dòng)蕩。一方面因?yàn)檫@一逆全球化的政策直接打破了全球貿(mào)易穩(wěn)定秩序，導(dǎo)致市場(chǎng)不確定性大幅提升。另一方面，無(wú)差別的關(guān)稅大棒，讓許多企業(yè)基于“自由貿(mào)易”前提進(jìn)行的供應(yīng)鏈選址戰(zhàn)略失去了立足點(diǎn)。

對(duì)多數(shù)企業(yè)而言，制造業(yè)轉(zhuǎn)移需要考慮關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力成本等多項(xiàng)因素。對(duì)于生產(chǎn)高端電子產(chǎn)品、精密儀器等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)而言，關(guān)稅在其生產(chǎn)選址決策中的占比可能相對(duì)較??；但對(duì)于勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品，如紡織品、玩具等，關(guān)稅因素占比可能較大。這些產(chǎn)品本身利潤(rùn)空間就比較小，因此對(duì)成本變化較為敏感。關(guān)稅因素不僅會(huì)給供應(yīng)鏈帶來(lái)巨大沖擊，也勢(shì)必導(dǎo)致其進(jìn)一步流動(dòng)乃至洗牌。

在關(guān)稅壁壘對(duì)全球供應(yīng)鏈帶來(lái)的沖擊之外，更大的問(wèn)題是關(guān)稅政策的不確定性。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言，相比高關(guān)稅，政策上的撲朔迷離更加痛苦，因?yàn)檫@會(huì)使得企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)劃、投資布局上無(wú)所適從，無(wú)法制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。部分企業(yè)透露“正與美方客戶討論修改合同”，如果高額關(guān)稅持續(xù)，“也不排除解除合同的可能”。即便是為蘋(píng)果手機(jī)等高附加值產(chǎn)品代工的東南亞生產(chǎn)商，也在擔(dān)心企業(yè)面對(duì)高關(guān)稅與價(jià)格壓力，會(huì)選擇將成本轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)側(cè)。

在動(dòng)蕩中，中國(guó)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性再次受到矚目。過(guò)去8年間，中國(guó)的中間品出口占比逐漸提升，出口市場(chǎng)日趨多元化，高附加值產(chǎn)品比重持續(xù)增長(zhǎng)。種種跡象表明，中國(guó)在供應(yīng)鏈中的角色正在逐步上游化，區(qū)域供應(yīng)鏈整合日漸強(qiáng)化，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈韌性也在大幅提升。從新能源汽車(chē)出海到DeepSeek橫空出世，中國(guó)供應(yīng)鏈正展現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)力與韌性。

歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，全球供應(yīng)鏈重新洗牌固然會(huì)引發(fā)震蕩，顛覆現(xiàn)有格局，但也為新秩序誕生創(chuàng)造了條件，提供了主動(dòng)重塑供應(yīng)鏈格局的契機(jī)。

化危為機(jī)的核心，在于持續(xù)加大科技投入，繼續(xù)加碼新質(zhì)生產(chǎn)力。無(wú)論是從芯片到操作系統(tǒng)被全方位打壓的華為，還是從零起步的DeepSeek，它們的背后都是中國(guó)在推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主化方面的全方位努力。在新技術(shù)方面的追趕、超越，在工業(yè)制造方面的數(shù)字化智能化升級(jí)，在研發(fā)投入上的持續(xù)高速增長(zhǎng)，共同給予了中國(guó)敢于反對(duì)美國(guó)不公平貿(mào)易政策的底氣。

面對(duì)挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈、增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性也是必要舉措。為了在全球供應(yīng)鏈洗牌中爭(zhēng)取更有利位置，中國(guó)企業(yè)既要走出去，也要“練內(nèi)功”。在外部，中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作正進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，亞太地區(qū)供應(yīng)鏈中的核心地位日益穩(wěn)固。在國(guó)內(nèi)，我們則要進(jìn)一步加強(qiáng)各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈效率，構(gòu)建起完整、高效的供應(yīng)鏈體系，降低對(duì)外部供應(yīng)鏈的依賴。

持續(xù)開(kāi)拓全球市場(chǎng)，包括擴(kuò)大內(nèi)需，更是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部壓力的重要舉措。在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)通過(guò)共建“一帶一路”倡議等，結(jié)合基建投資、技術(shù)輸出成功實(shí)現(xiàn)了出口市場(chǎng)的多元化；在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)早在2020年就提出了國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，布局增強(qiáng)內(nèi)需，同時(shí)推動(dòng)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型，以使其更好地適應(yīng)全球市場(chǎng)變化并與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。在這一政策框架下，中國(guó)通過(guò)技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)引導(dǎo)等措施支持出口企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也在通過(guò)消費(fèi)刺激、基建投資等措施激活內(nèi)需。如今，出口企業(yè)轉(zhuǎn)型已初見(jiàn)成效，其內(nèi)銷(xiāo)比重顯著提升；而伴隨著內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的逐步增長(zhǎng)，內(nèi)外循環(huán)也日趨協(xié)同和均衡。

面對(duì)短期重壓，中國(guó)企業(yè)要堅(jiān)定信心和希望。從中央到地方，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策不會(huì)少、腳步不會(huì)停。“對(duì)等關(guān)稅”雖然給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)了巨大的短期挑戰(zhàn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)企業(yè)憑借強(qiáng)大的韌性和創(chuàng)造力，只要持續(xù)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓新市場(chǎng)、完善供應(yīng)鏈、深耕內(nèi)循環(huán)，中國(guó)企業(yè)一定能掌握參與全球供應(yīng)鏈重塑的主動(dòng)權(quán)。（作者是財(cái)經(jīng)評(píng)論員）