“美國留不住的人才，歡迎來歐洲！”最近一段時間，包括歐洲、加拿大、澳大利亞在內(nèi)的多個國家和地區(qū)，紛紛加大激勵力度，以招募來自美國的研究人才，其中，尤以歐洲的動作最多。5月15日，歐委會通過“瑪麗·居里行動”，投資12.5億歐元吸引人才；5月5日，法國政府和歐盟舉辦“為科學(xué)選擇歐洲”活動，并宣布投入1.13億美元專項資金。法國艾克斯-馬賽大學(xué)、德國慕尼黑馬克斯·普朗克學(xué)會等也推出相關(guān)計劃吸引美國科研人才。

在受到海外科學(xué)家重點(diǎn)關(guān)注的《自然》招聘版上，歐洲國家發(fā)布的招聘信息也有不少。以5月15日為例，德國有189條，盧森堡有62條。對于這類國際通行的海外引才公開渠道，我國高?？沙浞种匾暡⒓右岳谩?/p>

5月2日，白宮公布了《2026財年聯(lián)邦預(yù)算提案》，要求10月開始對聯(lián)邦科學(xué)資助機(jī)構(gòu)進(jìn)行有史以來最大幅度的資金削減。教育部和文化交流領(lǐng)域減掉6.9億美元；美國國家科學(xué)基金會（NSF）的預(yù)算從此前100億美元腰斬至約50億美元，降幅達(dá)55%；美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）的預(yù)算從480億美元削減約40%，降至270億美元，降幅創(chuàng)歷史紀(jì)錄；氣候科學(xué)、清潔能源及社會科學(xué)首當(dāng)其沖成為重點(diǎn)削減領(lǐng)域。人工智能和量子科學(xué)資金盡管維持不變，但運(yùn)營經(jīng)費(fèi)削減20% 約9300萬美元，將導(dǎo)致半數(shù)員工被裁。每年4月，美國國家科學(xué)基金會（NSF）都會向約2000名杰出青年研究人員提供享有盛譽(yù)的獎學(xué)金，以支持其科研事業(yè)，但今年宣布的獎學(xué)金名額減少了一半，僅為1000個，創(chuàng)15年以來新低。

此外，NSF還面臨著被解散的命運(yùn)。在基金會主任塞圖拉曼·潘查納坦辭職后，旗下所有8個理事會的37個研究部門將被全部撤銷和徹底重組。NSF目前有368名科學(xué)家，他們不屬于聯(lián)邦雇員，而屬于“政府間人事法案”（IPA）的政府計劃。到6月9日，NSF計劃將IPAs數(shù)量削減到70個，同時減少60%的高級行政人員數(shù)量，從目前的143個減少到59個。

《自然》報道的數(shù)據(jù)顯示，NSF已于4月30日暫停授予新的研究經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)有項目的新?lián)芸?。NIH也于5月1日宣布停止資助美國科學(xué)與海外合作伙伴的國際合作項目，到10月為止，不再續(xù)簽或頒發(fā)“外國子獎項”。特朗普再次上臺以來，NIH已經(jīng)終止了約800項正在進(jìn)行的國內(nèi)外研究項目。

越來越多的美國科研人員將目光投向其他國家，尋求開啟新的職業(yè)生涯。根據(jù)《自然》招聘版5月15日數(shù)據(jù)，美國的研究人員2025年第一季度提交的海外工作申請比2024年同期增加了32%。與此同時，美國用戶瀏覽國外工作的人數(shù)增加了35%。

只是，對于歐洲來說，想要成為美國科研人才出走后的理想棲所，需要可預(yù)測的資金流、有競爭力的薪酬以及機(jī)構(gòu)的可持續(xù)支持。然而，歐洲大學(xué)協(xié)會4月發(fā)布的研究經(jīng)費(fèi)趨勢分析報告稱，“最近幾個（歐洲）國家削減了公共資金，加上全球政治局勢持續(xù)緊張，對大學(xué)迄今為止所經(jīng)歷的普遍‘增長’模式構(gòu)成挑戰(zhàn)”。歐盟去年的GDP僅增長了1%，低于全球3.2%的平均水平。而且，歐洲研究人員目前的薪資普遍低于美國同資歷學(xué)者，科研環(huán)境也相對缺乏跨學(xué)科協(xié)作性，且整個歐洲的科學(xué)資助體系仍處于待機(jī)模式。

美國科學(xué)家尋求海外發(fā)展機(jī)會，最為重點(diǎn)關(guān)注的就是《自然》招聘版上發(fā)布的招聘信息。《自然》招聘版是全球領(lǐng)先的科研人才職業(yè)信息資源和求職平臺，全球頂尖高校均通過此平臺公開招聘、吸引國際頂尖學(xué)者。該網(wǎng)站月均用戶超過30萬，瀏覽量超過100萬，內(nèi)容包括全球高校和科研機(jī)構(gòu)的職位搜索、招聘發(fā)布、職場資訊及職業(yè)發(fā)展建議等多個版塊。該平臺5月15日的數(shù)據(jù)顯示，在按照地域劃分的科研人才招聘信息中，德國有189條，盧森堡有62條，而中國只有61條。雖然各國信息發(fā)布會有動態(tài)調(diào)整，但總量并無太大變化。

通過進(jìn)一步歸類分析發(fā)現(xiàn)，61個位于中國地區(qū)的招聘公告中，有11條是外國在華機(jī)構(gòu)發(fā)布的，還有4條是香港特區(qū)的大學(xué)及分校發(fā)布的，內(nèi)地高校發(fā)布招聘信息的不足50家。其中，985大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)僅有10所，211大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)僅有2所，雙一流院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)共計6所（同屬985、211和雙一流的院校不重復(fù)計算）。我國教育和科研領(lǐng)域中，這三類院校匯聚了最多最好的資源、代表最高學(xué)術(shù)水平。它們的數(shù)量分別為985大學(xué)39所，211大學(xué)116所，雙一流院校147所。對比可見，其發(fā)布比例不足總體兩成。

此外，上述大學(xué)在海外影響力較大的信息平臺LinkedIn、小紅書和TikTok發(fā)布官方招聘情況顯示，共有46所大學(xué)擁有官方賬號并發(fā)布了招聘信息，84所大學(xué)在至少一個平臺有官方賬號，但未發(fā)布招聘信息，還有17所大學(xué)在所有平臺上均無官方賬號也無招聘信息。其中LinkedIn發(fā)布的招聘信息覆蓋大學(xué)全部類別，但整體發(fā)布比例也很低，與《自然》招聘版基本持平。

由此可見，我國大多數(shù)重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)雖“求賢若渴”，但尚未充分利用國際通行的海外引才公開渠道。國內(nèi)重點(diǎn)高校在海外公共平臺積極發(fā)布人才招聘信息，既是提升我國高等教育國際競爭力的重要途徑，也是推動科研創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵舉措，還是對我堅持高水平開放、加強(qiáng)國際交流合作的有效宣傳手段?？萍疾亢徒逃拷甓啻伟l(fā)文鼓勵高?！熬厶煜掠⒉哦弥?，高校教育科研評價體系也明確要求提升國際化水平，海外人才引進(jìn)是其重要指標(biāo)。因此，國內(nèi)重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用海外引才平臺，大膽融入國際通行的引才模式，開展公開透明的海外招聘，提高我國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的國際知名度，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才和國際合作資源。（作者是國際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長、知識產(chǎn)權(quán)與科技安全研究中心主任）