2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，也是聯(lián)合國(guó)成立80周年。二戰(zhàn)結(jié)束前后，國(guó)際社會(huì)作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國(guó)。國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織，我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。作為在戰(zhàn)后國(guó)際秩序以及經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)始終是國(guó)際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，捍衛(wèi)戰(zhàn)后國(guó)際秩序與維護(hù)自身國(guó)家利益具有某種內(nèi)在的一致性，這使中國(guó)在主觀上有著持續(xù)推進(jìn)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的天然動(dòng)力，在客觀上成為與廣大全球南方國(guó)家一道抵御地緣政治和經(jīng)濟(jì)逆流的中流砥柱。

維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序具有兩重含義

建立在二戰(zhàn)戰(zhàn)后安排基礎(chǔ)上的現(xiàn)行國(guó)際體系并不完美，經(jīng)濟(jì)全球化在使世界絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)獲益的同時(shí)也存在“雙刃劍”效應(yīng)。比如，一些發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系底層，廣大全球南方國(guó)家的聲音經(jīng)常被忽視，相關(guān)合理訴求得不到應(yīng)有的回應(yīng)。正因如此，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，成為包括中國(guó)在內(nèi)廣大南方國(guó)家的共同目標(biāo)。

不過(guò)，當(dāng)前國(guó)際秩序中的這些不公正、不合理之處，很大一部分原因在于霸權(quán)國(guó)家長(zhǎng)期操縱并扭曲了這一秩序，使其無(wú)法發(fā)揮本應(yīng)該有的積極功能。比如在政治領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)憲章賦予大小國(guó)家一律平等、內(nèi)政不受他國(guó)干涉的權(quán)利，但冷戰(zhàn)期間美蘇陣營(yíng)對(duì)抗和冷戰(zhàn)之后美國(guó)“一超獨(dú)霸”導(dǎo)致中小國(guó)家權(quán)利頻繁遭受踐踏。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)全球化賦予廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”以取得長(zhǎng)足發(fā)展的廣闊機(jī)遇，但一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖遲滯發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系中向著產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上游攀升。當(dāng)前一個(gè)例子，就是美國(guó)在全球范圍內(nèi)濫施關(guān)稅，以保護(hù)主義、單邊主義和經(jīng)濟(jì)霸凌沖擊多邊貿(mào)易體制，破壞各國(guó)共同發(fā)展的制度環(huán)境，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家因此受到的沖擊尤為嚴(yán)重。

就此而言，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際秩序至少擁有兩重含義：一是堅(jiān)決反對(duì)和抵制霸權(quán)國(guó)家基于一己私利對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序及其規(guī)則進(jìn)行扭曲和背棄，讓國(guó)際體系回到以聯(lián)合國(guó)為核心的正常運(yùn)行軌道上來(lái)，這是“撥亂反正”的當(dāng)務(wù)之急；二是逐步改善當(dāng)前國(guó)際秩序中存在的不平等不合理現(xiàn)象，特別是要賦予廣大全球南方國(guó)家更多發(fā)展機(jī)會(huì)和更平等的權(quán)益，這是面向未來(lái)的根本之策。在這兩個(gè)方面，中國(guó)都態(tài)度堅(jiān)定并付出巨大努力。

正是在當(dāng)今國(guó)際秩序面臨諸多挑戰(zhàn)的大背景下，面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等重大課題，中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)世界各國(guó)應(yīng)相互依存、休戚與共，繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)共同安全、持久和平與繁榮發(fā)展。在當(dāng)今國(guó)際秩序與全球治理中的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重的情況下，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為世界未來(lái)發(fā)展指引方向，為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供方案。根本而言，這一理念與聯(lián)合國(guó)憲章精神一致。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，充分彰顯立足中國(guó)、胸懷世界的負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)。

以中國(guó)方案為全球治理注入動(dòng)能

在提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的基礎(chǔ)上，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序，同時(shí)推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的追求與承諾，還體現(xiàn)在不斷為全球治理變革與發(fā)展提供中國(guó)方案，尤其是對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)，為捍衛(wèi)和提升當(dāng)前國(guó)際秩序注入強(qiáng)大且持久的動(dòng)能。

世界多極化的意義在于推動(dòng)世界各國(guó)共同承擔(dān)治理責(zé)任、平等開(kāi)展協(xié)商合作，建立一個(gè)維護(hù)和平和促進(jìn)發(fā)展的根本架構(gòu)。國(guó)際社會(huì)不存在統(tǒng)一的中央政府，處于理論上的“無(wú)政府狀態(tài)”，這就使得推動(dòng)各國(guó)在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的環(huán)境下開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)共治變得非常必要，這樣才能避免個(gè)別或少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)，避免以所謂實(shí)力地位把國(guó)家分成三六九等。美蘇冷戰(zhàn)和美國(guó)獨(dú)霸之所以對(duì)世界長(zhǎng)久穩(wěn)定繁榮構(gòu)成威脅或不利影響，就是因?yàn)樗鼈儚母旧线`背了協(xié)商共治原則，讓少數(shù)霸權(quán)利益凌駕于整體國(guó)際秩序之上。中國(guó)主張實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化，強(qiáng)調(diào)要確保國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，都能在多極化進(jìn)程中平等參與，享受權(quán)利，發(fā)揮作用；要共同恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

經(jīng)濟(jì)全球化的作用在于做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。在深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工的過(guò)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家充分利用市場(chǎng)化的力量以及自身的資源、人力等稟賦，獲得屬于自己的紅利。作為一個(gè)世界矚目的典型代表，中國(guó)幾十年來(lái)的發(fā)展成就表明，這條道路是走得通的，關(guān)鍵是要長(zhǎng)期保持政治社會(huì)穩(wěn)定，走出符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。正是基于自身成功實(shí)踐以及國(guó)際社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，中國(guó)主張實(shí)現(xiàn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，強(qiáng)調(diào)妥善解決國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部的發(fā)展失衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮；不搞發(fā)展模式的單一化，摒棄損人利己的單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力，如此等等。

著眼于維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序和完善全球治理，近年來(lái)中國(guó)先后提出全球安全倡議、全球發(fā)展倡議和全球文明倡議，旨在推動(dòng)解決世界在實(shí)現(xiàn)共同安全、持續(xù)發(fā)展和文明對(duì)話(huà)過(guò)程中面臨的問(wèn)題。這種“1（一個(gè)理念即構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體）+2（兩大目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化）+3（即全球三大倡議）”的理念和方案架構(gòu)，不但從當(dāng)前而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)奠定了中國(guó)外交政策的底色，使中國(guó)成為捍衛(wèi)和完善國(guó)際秩序的可靠力量。

國(guó)際社會(huì)攜手共進(jìn)才能抵御逆流

在維護(hù)國(guó)際秩序并使其變得更加公正合理方面，中國(guó)已經(jīng)成為深受?chē)?guó)際社會(huì)信賴(lài)的伙伴。但正所謂“獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)”，要在這個(gè)方向上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，需要國(guó)際社會(huì)攜手共進(jìn)。國(guó)際合作是抵制任何歷史逆流、維護(hù)國(guó)際秩序的關(guān)鍵。

在這方面，國(guó)際社會(huì)目前主要面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是有的國(guó)家鼓噪、挑動(dòng)甚至支持相關(guān)地緣政治沖突，使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和整體國(guó)際秩序越來(lái)越被泛政治化、泛安全化。帶有冷戰(zhàn)色彩的軍事同盟等地緣政治對(duì)抗性安排因此得到強(qiáng)化。持續(xù)3年多的俄烏沖突延宕不止，中東局勢(shì)因新一輪巴以和以伊沖突急劇惡化，都可能把世界拉回動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)的淵藪。二是個(gè)別國(guó)家依然深陷權(quán)力博弈、價(jià)值觀沖突等話(huà)語(yǔ)敘事，沒(méi)有充分意識(shí)到世界正被美國(guó)自私言行拖入民粹主義泛起、經(jīng)濟(jì)全球化遇挫和分裂對(duì)抗情緒抬頭的危險(xiǎn)之中。這導(dǎo)致了它們?cè)趯?duì)華認(rèn)知上難以擺脫意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，不愿正視中國(guó)在和平發(fā)展中取得的歷史性成就，不愿與中國(guó)在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際秩序方面做出共同努力。

有鑒于此，我們既要把中國(guó)自身發(fā)展與外交政策的邏輯講清楚，也要充分展現(xiàn)中國(guó)維護(hù)自身發(fā)展利益與捍衛(wèi)國(guó)際秩序進(jìn)程深度一致的實(shí)質(zhì)，還要各國(guó)充分意識(shí)到維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序與自己安全發(fā)展密切相關(guān)。80年前，全世界正義力量同仇敵愾、英勇戰(zhàn)斗，打敗了不可一世的法西斯主義，并建立了延續(xù)至今的國(guó)際秩序框架。80年后，世界各國(guó)仍需發(fā)揚(yáng)國(guó)際合作精神，堅(jiān)定維護(hù)并完善這一攸關(guān)世界共同未來(lái)的國(guó)際秩序。（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、副院長(zhǎng)）