【專(zhuān)家視點(diǎn)】

作者：謝輝（北京市社科院黨組書(shū)記、教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）楊慧（北京市社科院副研究員、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！痹谥袊?guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，高質(zhì)量發(fā)展所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源高效配置，為基層治理注入新的活力?；鶎又卫憩F(xiàn)代化要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，要不斷增強(qiáng)基層治理效能。

以基層治理創(chuàng)新，打通矛盾化解堵點(diǎn)難點(diǎn)。隨著城市邊界擴(kuò)展以及人口集聚，基層治理日益成為治理現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社區(qū)治理經(jīng)常會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、瘀點(diǎn)，形成矛盾的“堰塞湖”，甚至?xí)霈F(xiàn)“在解決老問(wèn)題的同時(shí)制造出新問(wèn)題”現(xiàn)象，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化時(shí)不我待。當(dāng)前，基層治理創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，有的以黨群共治、支部共建等方式加強(qiáng)黨建引領(lǐng)；有的以家風(fēng)培育為核心，實(shí)現(xiàn)“三治結(jié)合”體系深化；還有的基于“民情氣象站”“鄰里議事會(huì)”等智慧平臺(tái)，豐富基層治理數(shù)字化工具；北京昌平以“回天有約”基層協(xié)商議事體系，去除了超大社區(qū)治理痛點(diǎn)……這些實(shí)踐都印證了基層治理現(xiàn)代化，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

以人民為中心，打造社會(huì)治理共同體。基層治理在精準(zhǔn)化解矛盾、兜底民生服務(wù)、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造力，將群眾智慧轉(zhuǎn)化為治理方案?；鶎又卫砉ぷ鳎诔掷m(xù)推進(jìn)破解“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題、整治形式主義為基層減負(fù)的同時(shí)，扎實(shí)做好人民建議征集、志愿服務(wù)等工作，推動(dòng)凝聚服務(wù)群眾工作取得新進(jìn)展?；鶎又卫磉€應(yīng)成為民生福祉的供給站，有效引導(dǎo)和激勵(lì)群眾從被動(dòng)的治理對(duì)象向主動(dòng)的治理主體轉(zhuǎn)變，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。注重因地制宜，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，助推基層群眾自治釋放持久活力。

以智賦能，助推基層治理現(xiàn)代化。在治理模式方面，要處理好治理模式與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，城市人口密度攀升，居民需求趨向多元化，對(duì)城市治理精細(xì)化水平提出了更高要求。社會(huì)問(wèn)題和群眾訴求的不斷變化，呼喚不斷創(chuàng)新基層治理方式。從楓橋經(jīng)驗(yàn)的“小事不出村”到“回天地區(qū)”的主動(dòng)治理，恰是基層治理模式不斷創(chuàng)新的體現(xiàn)。在治理技術(shù)方面，要處理好基層治理效能與治理手段的關(guān)系。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展、人工智能的快速應(yīng)用等，有效豐富了基層治理工具，完善了基層治理方式。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)治理時(shí)效、治理質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。廣大基層社區(qū)管理人員和服務(wù)人員要積極擁抱技術(shù)、創(chuàng)新理念，彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理短板，發(fā)揮技術(shù)治理特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力提升高質(zhì)量發(fā)展效能。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年06月23日 05版）