7月12日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯再次訪華。此時(shí)距他5月贏得連任僅兩個(gè)月,緊湊的行程釋放明確信號:澳方愿延續(xù)理性、務(wù)實(shí)的對華基調(diào),鞏固近年來之不易的穩(wěn)定勢頭。過去3年,阿爾巴尼斯已與習(xí)近平主席三度會(huì)晤。其此次訪華時(shí)間長達(dá)7天,將同中方深化多領(lǐng)域合作。在國際形勢變亂交織的大背景下,阿爾巴尼斯的二次訪華、深度訪華映射出中澳關(guān)系在不確定性中的獨(dú)特確定性。
首先,理性對華是真正維護(hù)和平與穩(wěn)定的應(yīng)有之義。當(dāng)今世界已進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,維護(hù)和平與穩(wěn)定是各國民眾共同心聲,更是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要前提。但近年來,美國試圖引導(dǎo)西方世界奉行全面對華遏制政策,將正常的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)及全球治理議題政治化、泛安全化,導(dǎo)致國際社會(huì)籠罩在陣營對抗的陰霾之下,更令亞太地區(qū)安全局勢“高燒不退”。近年中澳關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展的正軌,為世界提供了一個(gè)“退燒方案”。在2022年阿爾巴尼斯上臺前,澳大利亞的聯(lián)盟黨政府陷入錯(cuò)誤的對華認(rèn)知,其炮制的一系列政策對中澳關(guān)系造成了極大破壞。阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府著力穩(wěn)定對華關(guān)系,摒棄無端滋事的“麥克風(fēng)外交”,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對話與管控分歧并舉,與中方形成合力,推動(dòng)各領(lǐng)域、各層級有序恢復(fù)互動(dòng),逐步增信釋疑,促成中澳關(guān)系止跌回穩(wěn),在貿(mào)易等對華合作領(lǐng)域不斷取得突破。根據(jù)澳大利亞洛伊國際政策研究所發(fā)布的2025年最新民調(diào),澳民眾對中國是“經(jīng)濟(jì)伙伴”的認(rèn)知比例在近年首次反超對華“安全威脅”認(rèn)知的比例。
此番澳總理再訪中國,既是鞏固理性對華政策的順勢而為,也是中澳關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史上第二次“重要轉(zhuǎn)變”的縮影。50多年前,澳工黨總理惠特拉姆做出富有戰(zhàn)略卓識的決定,同新中國建交。半個(gè)世紀(jì)后,阿爾巴尼斯政府正在探索一條西方國家如何與崛起的中國理性互動(dòng)的路徑,強(qiáng)調(diào)合作不應(yīng)被有限的分歧所干擾。中澳關(guān)系修好為亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定注入了穩(wěn)定因素。許多西方國家一面宣稱維護(hù)世界和平穩(wěn)定,一面渲染“中國威脅”,鼓噪陣營對抗,掀起軍備競賽,這顯然不是真心實(shí)意維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,與地區(qū)國家的期待格格不入,應(yīng)當(dāng)從澳大利亞工黨政府的理性對華政策中汲取有益經(jīng)驗(yàn)。
其次,自由貿(mào)易是促進(jìn)互利共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)紐帶。在行前發(fā)表的聲明中,阿爾巴尼斯充分肯定澳中之間強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,贊賞對華合作為澳社會(huì)提供大量就業(yè)崗位,惠及澳民眾。澳大利亞是典型的貿(mào)易立國型經(jīng)濟(jì)體,約1/4的就業(yè)崗位依賴外貿(mào),其出口產(chǎn)品的1/4銷往中國。對華貿(mào)易合作與澳出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),有助于后者應(yīng)對逐漸突出的產(chǎn)業(yè)空心化問題,這無疑是契合澳方利益的正確選擇。當(dāng)前,美利用關(guān)稅武器“掃射”全球,且未對澳大利亞等盟友網(wǎng)開一面,令全球南方乃至澳大利亞等西方國家愈發(fā)認(rèn)識到中國的開放包容,同中國合作應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義威脅的意愿持續(xù)上升。面對不再偽裝的脅迫霸凌,中澳貿(mào)易合作為亞太乃至全球自由貿(mào)易體系注入穩(wěn)定力量。
在變亂交織的時(shí)代,務(wù)實(shí)合作是捍衛(wèi)國際秩序的內(nèi)生護(hù)欄。在近日舉行的中澳外長會(huì)晤中,澳大利亞外長黃英賢表示澳方致力于發(fā)展積極務(wù)實(shí)的對華關(guān)系。務(wù)實(shí)作為一個(gè)本應(yīng)貫穿于各國外交政策的核心邏輯之一,卻在單邊主義、泛安全化沉渣泛起的當(dāng)下成了一種“奢侈品”。務(wù)實(shí)精神的核心根植于對本國利益的準(zhǔn)確定位和維護(hù)。但一些國家把利益虛化,以價(jià)值觀開道,打著“志同道合”的旗號搞黨同伐異,罔顧本國經(jīng)貿(mào)利益和國際合作潛力。還有一些國家把利益擴(kuò)大化,將本國利益凌駕于其他國家合法合理的訴求之上,只強(qiáng)調(diào)自身得利。這兩種情況都是對國家利益的錯(cuò)誤定位,是缺乏務(wù)實(shí)精神的表現(xiàn)。
阿爾巴尼斯第二任期快速成行的訪華之旅,透露出澳方與這兩種思路割席的堅(jiān)決態(tài)度。中澳關(guān)系的回穩(wěn)表明,兩國分歧不應(yīng)綁架整體合作大局。澳方也逐漸認(rèn)清,妥善管控分歧有利于擴(kuò)大合作基礎(chǔ),深化對華合作能真正惠及本國利益。阿爾巴尼斯政府提出的“能合作處合作,有分歧時(shí)直言,基于國家利益行動(dòng)”的對華政策方針,恰與中國外交一貫秉持的求同存異精神相呼應(yīng)。
中澳關(guān)系已走過半個(gè)多世紀(jì),其發(fā)展軌跡有起有伏,但在大部分時(shí)間里都保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,曾經(jīng)樹立了中國與西方發(fā)達(dá)國家交往互動(dòng)的典范。眼下,隨著雙邊關(guān)系逐漸走出前幾年的波折,一個(gè)穩(wěn)定的中澳關(guān)系所蘊(yùn)含的時(shí)代深意,能夠?yàn)橥酃矟?jì)的國際社會(huì)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治智慧。(作者是中國國際問題研究院亞太所學(xué)者)