日本為何把對(duì)美關(guān)稅談判視為“一場(chǎng)戰(zhàn)斗”?
日本《朝日新聞》15日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,隨著生活成本上升導(dǎo)致石破茂政府的支持率不斷下滑,日本執(zhí)政聯(lián)盟可能會(huì)在7月20日舉行的參議院選舉中失去多數(shù)議席。
△《朝日新聞》報(bào)道截圖
由于自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院未獲得過(guò)半數(shù)席位,處于“少數(shù)執(zhí)政” 狀態(tài),此次參議院選舉被視為石破茂政府的“生死關(guān)鍵戰(zhàn)”。分析普遍認(rèn)為,若無(wú)法在參議院維持多數(shù)席位,石破茂的首相地位將岌岌可危。
而與美國(guó)的關(guān)稅談判進(jìn)展,被認(rèn)為將影響相當(dāng)一部分日本選民的態(tài)度。不料就在這個(gè)時(shí)候,美國(guó)又向日本施加了新的壓力。
“日本對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)不夠特殊”
繼本月7日率先向日本發(fā)出“關(guān)稅通牒”后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普又在美日貿(mào)易問(wèn)題上老調(diào)重彈——日本一直在占美國(guó)的便宜。
他日前在華盛頓對(duì)記者抱怨說(shuō),美日汽車貿(mào)易嚴(yán)重不平衡,“他們(日本)每年向我們出售數(shù)百萬(wàn)輛汽車,但我們卻沒(méi)能賣給他們汽車,因?yàn)樗麄儾灰??!?/p>
此番言論發(fā)表于美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特計(jì)劃幾天后訪問(wèn)日本之際,被媒體解讀為是在有意敲打石破茂政府。
△彭博社報(bào)道截圖
貝森特定于19日赴日參加大阪世博會(huì)的“美國(guó)國(guó)家日”活動(dòng)。到訪日期剛好是日本參議院選舉的前一天。
此前,日本和美國(guó)已在華盛頓舉行了七次部長(zhǎng)級(jí)關(guān)稅談判。有報(bào)道稱,日本計(jì)劃在新的談判截止期限(8月1日)之前,借貝森特到訪之機(jī),與美方舉行在日本的首次部長(zhǎng)級(jí)關(guān)稅談判。
△路透社報(bào)道截圖
但此前有美方官員稱,貝森特此行主要目標(biāo)是大阪世博會(huì),不會(huì)安排正式的雙邊會(huì)談或貿(mào)易討論。
這一不利信號(hào)也契合了日本對(duì)過(guò)去數(shù)輪關(guān)稅談判的感受——希望越大,失望越大。
自4月美國(guó)政府宣布實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”后,日本成為首批啟動(dòng)對(duì)美談判的國(guó)家之一。截至6月,日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣兼首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正已先后七次訪問(wèn)華盛頓,與美方密集協(xié)商尋求達(dá)成協(xié)議,但卻進(jìn)展甚微。
盡管日方一直強(qiáng)調(diào)日本在美巨額投資以及與美國(guó)的同盟關(guān)系應(yīng)該讓自己獲得“特殊待遇”,并將說(shuō)服美方撤銷或降低汽車關(guān)稅作為談判的“最優(yōu)先事項(xiàng)”,但最終等來(lái)的卻是美國(guó)將于8月1日起對(duì)日本實(shí)施25%新關(guān)稅的“威脅信”。
《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道頗有為日本“鳴不平”之意:五個(gè)月前,特朗普還在白宮與石破茂并肩而坐,高調(diào)宣稱美日有著“極佳的關(guān)系”。當(dāng)時(shí),石破茂是特朗普第二總統(tǒng)任期接待的第一位亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。然而,在“艱難的101天后”(自4月2日特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)),石破茂卻成了第一位收到特朗普“關(guān)稅通牒”的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
特朗普此舉令日本震驚,因?yàn)槿毡疽恢闭J(rèn)為自己作為美國(guó)70年來(lái)的安全盟友與美有著特殊關(guān)系。而現(xiàn)在,就像美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究中心主任米雷婭·索利斯所說(shuō),日本正在意識(shí)到一個(gè)非常嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí):它對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)“不夠特殊”。
“歸根結(jié)底,當(dāng)特朗普看到貿(mào)易逆差時(shí),他不會(huì)想‘這是我的親密安全伙伴’。他看到的只有逆差?!?/p>
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
“我們可不能讓人這么小瞧”
汽車工業(yè)素來(lái)是日本經(jīng)濟(jì)的支柱。數(shù)據(jù)顯示,日本對(duì)美貿(mào)易順差中的約80%來(lái)自汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)。然而從今年4月起,日本汽車行業(yè)被美國(guó)另行加征了25%的關(guān)稅。
盡管特朗普一再抱怨日本消費(fèi)者不買美國(guó)車,但石破茂也不止一次解釋,美國(guó)車是左舵駕駛(日本車是右舵駕駛),且體積大、油耗高,因此在日本很難銷售。
△彭博社報(bào)道截圖
不過(guò),這個(gè)解釋顯然無(wú)法讓美國(guó)滿意。
據(jù)日媒報(bào)道,面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅打擊,日本汽車制造商正以“創(chuàng)紀(jì)錄的速度”大幅降低出口到美國(guó)的汽車價(jià)格,以對(duì)沖關(guān)稅成本。
日本央行發(fā)布的6月企業(yè)物價(jià)指數(shù)顯示,日本面向北美的乘用車出口價(jià)格以合同貨幣計(jì)算同比驟降了19.4%,創(chuàng)下自2016年以來(lái)的最大跌幅。
雖然日本汽車制造商試圖以犧牲利潤(rùn)為代價(jià)保持在美國(guó)的銷量和競(jìng)爭(zhēng)力,但人們擔(dān)心,如果美國(guó)的汽車高關(guān)稅長(zhǎng)期持續(xù),日本車企的盈利能力必將受挫,進(jìn)而影響到整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)。
△《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
近日,日本內(nèi)閣府根據(jù)5月景氣動(dòng)向指數(shù),將5月日本經(jīng)濟(jì)狀況總體評(píng)估下調(diào)至五級(jí)評(píng)估體系中最悲觀的“惡化”。
這也是其自2020年7月新冠疫情高峰時(shí)期以來(lái)日本內(nèi)閣府首次在景氣基調(diào)評(píng)估中使用“惡化”一詞,表明日本經(jīng)濟(jì)衰退的可能性很高,而部分原因正是對(duì)美出口下降。
△《日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道截圖
分析普遍認(rèn)為,出于國(guó)內(nèi)政治考量,日本政府在汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上很難做出讓步。
石破茂近日在一次街頭演講中曾公開(kāi)強(qiáng)調(diào),日本與美國(guó)的關(guān)稅談判“是一場(chǎng)賭上國(guó)家利益的戰(zhàn)斗”,就算日本是美國(guó)的盟國(guó),也必須“說(shuō)出該說(shuō)的話”,“保護(hù)我們必須保護(hù)的東西”。
之后在接受媒體采訪時(shí),石破茂就自己的這番“硬話”做了進(jìn)一步說(shuō)明:“如果美國(guó)的想法是‘既然你們這么依賴我們,那就要對(duì)我們言聽(tīng)計(jì)從’,那日本可不能讓人這么小瞧?!?/p>
他還強(qiáng)調(diào),日本需要努力減少對(duì)美國(guó)的依賴,變得更加獨(dú)立。
△共同社報(bào)道截圖
白宮前官員、現(xiàn)任美國(guó)咨詢公司“亞洲集團(tuán)”顧問(wèn)的克里斯托弗·約翰斯通認(rèn)為,貿(mào)易摩擦、美國(guó)在防衛(wèi)開(kāi)支上的施壓以及對(duì)日本安全承諾的不確定性,已將美日緊張關(guān)系推至“可能是一代人未曾見(jiàn)過(guò)的水平”。
雖然減少對(duì)美依賴說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難,“但石破茂的言論反映了一種真實(shí)而普遍的情緒”。
△路透社報(bào)道截圖