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活動標題

國務(wù)院政策例行吹風會：中國創(chuàng)新成就與未來五年部署有關(guān)情況

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2016年7月22日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請科技部副部長李萌介紹中國創(chuàng)新成就與未來五年部署有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人襲艷春:
女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風會。本周國務(wù)院常務(wù)會議通過了“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。我國的創(chuàng)新成就近年來備受矚目，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們請來了科技部副部長李萌先生，請他向大家介紹中國創(chuàng)新成就與未來五年部署有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞先生。下面先請李萌先生做介紹。
2016-07-22 10:00:37
李萌:
各位記者朋友，女士們，先生們，大家上午好。非常高興國新辦給我們提供這樣一個很好的交流機會，感謝各位記者長期以來對我們科技事業(yè)的發(fā)展和科技人員的關(guān)心和支持。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的全局位置，極大地調(diào)動了廣大科技工作者的積極性，科技事業(yè)取得了舉世矚目的成就。前不久，我們“十二五”科技成就展獲得了巨大的成功，受到媒體廣泛關(guān)注。我作為一名科技工作者，對記者朋友這么熱情地關(guān)心科技事業(yè)發(fā)展，表示衷心感謝！
現(xiàn)在我國科技發(fā)展處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟發(fā)展新動能發(fā)揮了巨大作用。2015年全社會的研發(fā)投入約14000億，占GDP的比重是2.10%，其中企業(yè)投入占77%。本國人發(fā)明專利授權(quán)量上升到了第二位。在基礎(chǔ)前沿戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得了一大批有國際影響的重大成就，比如載人航天、探月工程、超級計算。尤其是超級計算，我們有一個新的全球排名第一的超級計算機——太湖神威，在以前的天河2號六連貫以后，再次位居世界第一，而且這個計算機全部采用的國產(chǎn)CPU。此外，還有載人深潛、量子通訊、鐵基超導、誘導多功能干細胞等一系列重大基礎(chǔ)性前沿成就，建成了上海同步輻射光源、貴州500米口徑球面射電望遠鏡等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
我們在高端制造業(yè)，突破了集成電路高端制造裝備，高端控制設(shè)備一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，最難能可貴的是，我們在科技發(fā)展實踐中培養(yǎng)、鍛煉了一批攻堅克難的國際級的科技人才隊伍，成長起來一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家?，F(xiàn)在我們有很多創(chuàng)新型企業(yè)在國際上開始嶄露頭角。在我們國家重大專項和重大科技工程的帶動下，高速鐵路、特高壓輸變電、高難度油氣田的技術(shù)逐漸成熟，而且已經(jīng)開始向國外出口。國家科技體制這兩年在中央全面深化改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，向全面縱深推進，一些制約科技和經(jīng)濟結(jié)合、制約科研人員的積極性、制約企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體地位的體制機制弊端開始得到革除。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，特別是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，各類眾創(chuàng)空間現(xiàn)在有2千多個，吸引了成千上萬的年輕創(chuàng)業(yè)者，全社會的創(chuàng)新活動日趨活躍。市場導向的技術(shù)創(chuàng)新資源配置格局已經(jīng)初步形成。
2016-07-22 10:02:33
李萌:
我們的國家創(chuàng)新指數(shù)在全球排名是第18位，是全球唯一一個多年來持續(xù)上升的國家。我們不斷提高科技創(chuàng)新能力，與豐富完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的市場規(guī)模和移動互聯(lián)時代創(chuàng)新效率提升相結(jié)合，形成了我們特有的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟社會發(fā)展與科技創(chuàng)新的依存度越來越高。
當然我們也要看到，科技創(chuàng)新還有很多需要解決的問題，比如原始創(chuàng)新能力還需要加強，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，領(lǐng)軍人才和高科技人才還比較缺乏，產(chǎn)學研用通道還不順暢，這些問題需要我們在“十三五”期間繼續(xù)努力加以解決。
大家都知道，“十三五”是全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關(guān)鍵時期，按照黨中央、國務(wù)院的部署，在國家科技體制改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，科技部會同有關(guān)部門編制了“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，7月20日已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，將按會議精神進一步修改完善后向社會發(fā)布。這個規(guī)劃是國務(wù)院確定的22個國家重點專項規(guī)劃之一，是國家“十三五”規(guī)劃綱要和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細化落實。規(guī)劃確立了邁進創(chuàng)新型國家行列、為建成世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)的總目標。它提出了12項指標，包括國家創(chuàng)新能力要從現(xiàn)在的18名提升到第15名。第15名是什么概念？就是進入全球公認的創(chuàng)新型國家行列，我們現(xiàn)在還不是，我們現(xiàn)在在第18名?？萍歼M步貢獻率從現(xiàn)在的55%提高到60%，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由現(xiàn)在的15.6%提高到20%，這是衡量一個國家產(chǎn)業(yè)是不是向價值鏈高端攀升的一個重要指標。規(guī)劃以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新環(huán)境六個方面提出建設(shè)國家創(chuàng)新體系的要求。而且從構(gòu)建國家發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢、增強原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革和加強科普工作等六個方面進行了系統(tǒng)部署。
2016-07-22 10:05:01
李萌:
總的來看，規(guī)劃有以下幾個特點：一是彰顯時代特點。這不是象牙塔里面的研究規(guī)劃，而是更能體現(xiàn)科技和經(jīng)濟結(jié)合、體現(xiàn)支撐我們國家由大到強轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新規(guī)劃。二是要支撐國家重大戰(zhàn)略需求，把重大科技項目、國家實驗室、國際大科學計劃和大科學工程作為這個規(guī)劃的重點，來支撐國家重大戰(zhàn)略實施，包括“中國制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)強國、海洋強國戰(zhàn)略等。三是改革和發(fā)展并重，既強調(diào)發(fā)展方面任務(wù)部署，也有改革方面的政策措施。四是突出了宏觀布局。作為國家層面的一個科技規(guī)劃，涵蓋重點行業(yè)、主要部門和重點區(qū)域。我們力爭把規(guī)劃做深做細做實，設(shè)立了很多的任務(wù)專欄，使規(guī)劃更具有可操作性、可落實性。相關(guān)情況我簡單給大家作個開場白，歡迎大家提出問題。謝謝。
2016-07-22 10:12:36
主持人襲艷春:
謝謝李萌先生的介紹，李萌部長對科技創(chuàng)新如數(shù)家珍，對科技工作投入了非常多精力，也非常熟悉情況，歡迎大家充分利用今天的機會提出關(guān)心的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>
2016-07-22 10:19:57
中國日報記者:
請問李萌部長，十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展理念，明確了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。請問這次規(guī)劃在充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動力方面，作出哪些具體規(guī)劃和安排？謝謝。
2016-07-22 10:20:12
李萌:
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，這是習近平總書記提出的一個重大論斷。我們在規(guī)劃編制過程中，始終貫徹這一思想，力爭編制一個高起點的規(guī)劃。重點把握了以下幾個方面：一是遠近結(jié)合。一方面，大力推進先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，加快構(gòu)建十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，培育新的經(jīng)濟增長點。另一方面，面向國家長遠戰(zhàn)略需求，布局科技創(chuàng)新2030——重大項目，我們稱做6+9。這都是一些關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展和安全的重大項目，比如量子通信、天地一體化信息系統(tǒng)、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全、智能制造與機器人、腦科學等，既是我們國家戰(zhàn)略需要，也是國際科學發(fā)展前沿熱點。這些面向2030的重大項目，與已經(jīng)部署實施的16個重大科技專項共同形成梯次接續(xù)的重大任務(wù)研發(fā)布局。
二是軟硬兼施。一方面，強調(diào)大力發(fā)展基礎(chǔ)研究，特別是加強自由探索的研究和學科體系建設(shè)。另一方面，要面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求，將加快國家實驗室、大科學裝置設(shè)施建設(shè)，打造科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量，大力提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。
三是雙輪驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，既強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，也強調(diào)改革驅(qū)動創(chuàng)新。我們力爭在關(guān)系經(jīng)濟實力和核心競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域加強部署，同時也圍繞科技管理體制改革、企業(yè)主體地位、高效研發(fā)體系、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制體系等方面進行部署，力爭在制約科技發(fā)展的體制機制障礙上有新的突破。
四是內(nèi)外貫通。我們強調(diào)在關(guān)鍵核心技術(shù)上自主可控，提高自主創(chuàng)新能力，同時又強調(diào)堅持以全球視野來謀劃創(chuàng)新，積極主動地融入布局全球網(wǎng)絡(luò)，積極主動參與全球創(chuàng)新治理，促進國內(nèi)國外創(chuàng)新資源的雙向流動，全方位提高我們國家科技創(chuàng)新的國際化水平。謝謝。
2016-07-22 10:24:32
新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
我想問李部長兩個問題。第一，您剛才提到企業(yè)是創(chuàng)新的主體，應(yīng)該在創(chuàng)新中起主導作用?？墒菗?jù)我們所知，現(xiàn)在有很多創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)遇到的突出問題就是融資難。為解決這個問題，“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中是否有相應(yīng)的部署？第二，科技服務(wù)業(yè)的問題。對于建立技術(shù)交易市場、建立科技創(chuàng)新金融體系等方面，“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中是否提及，能否和我們分享一下這方面的內(nèi)容。謝謝。
2016-07-22 10:25:50
李萌:
“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃對科技金融有專門的一章來進行部署?？萍紕?chuàng)新事業(yè)的發(fā)展離不開金融支持。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)要提高研發(fā)能力，增強技術(shù)開發(fā)能力，也十分需要金融支持。比如開展投貸聯(lián)動試點；建立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，科技部和財政部已經(jīng)共同啟動該項工作，同時吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團隊聯(lián)合設(shè)立子基金；發(fā)展支持創(chuàng)新的多層次資本市場。當前我們的中小企業(yè)融資貴也是一個問題，很重要的一個方面是因為融資渠道主要是間接融資，直接融資渠道少，所以成本高。要讓科技型創(chuàng)新企業(yè)通過多層次的資本市場來獲得資金支持。謝謝。
2016-07-22 10:29:08
中央電視臺新聞中心記者:
李部長好，您剛才介紹了我們的成就情況，科技創(chuàng)新能力的提升的確舉世矚目。我的問題是，和以往相比，“十二五”在科技發(fā)展方面呈現(xiàn)出來的新特點和新特征有哪些？謝謝。
2016-07-22 10:31:30
李萌:
我剛才講了，在本世紀初，我們基本上是全面跟蹤狀態(tài)，到了“十二五”我們有一個很重要的特點就是“三跑”并存，這是第一個特點。我們組織了8000多位科學家對我國技術(shù)發(fā)展狀況進行了一次評估，在13個重要技術(shù)領(lǐng)域的1350項技術(shù)中，有17%我們達到了國際領(lǐng)先水平，有31%是并行水平，有52%是跟蹤的。我們由原來的全面跟蹤到現(xiàn)在“三跑”并存，這是個巨大轉(zhuǎn)變。同期韓國也對我們做了一個評估，結(jié)論和我們的基本相同。補充一個數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我國全社會研發(fā)投入是14000億，大概相當于2000多億美金，美國是4000多億美金，2015年我們用的錢是美國的一半；而從累計投入來看，過去十年我們用的錢只有美國的1/6。我們的科研績效國際上也是充分肯定的。
第二個特點，我們從過去的被動應(yīng)對到主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，說明我們的創(chuàng)新自信增強了。我國研發(fā)投入在全球的占比，2000年時只有1.7%，到了2014年，我們占了14.4%。國際合作論文占我們國家發(fā)表論文的25%，我們的國際科技合作水平提升很快。很多創(chuàng)新型企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，還有一些企業(yè)在美國的大學設(shè)立研究項目，在美國的大學開設(shè)自己那個企業(yè)的課，比如中車在美國一個州立大學開了“高鐵概論”課。我們科技創(chuàng)新能力的進步深刻改變了全球創(chuàng)新版圖，也正在深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟格局。
第三個特點，我國創(chuàng)新能力不斷提升，與我國巨大的市場規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合，形成了我們國家特殊的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。我們企業(yè)的研發(fā)投入一直占全社會研發(fā)投入的70%，這表明我們企業(yè)獲利的途徑發(fā)生了變化，原來靠低成本勞動力、投入資源獲利，現(xiàn)在靠研發(fā)、靠科技來賺錢，也表明我們產(chǎn)業(yè)競爭力的提升途徑發(fā)生了變化，打開了我們向全球價值鏈中高端邁進的通道。
通過科技創(chuàng)新，我們提升了引領(lǐng)能力，也增加了有效需求，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高級化演進，比如我們的高速鐵路、4G、核能、水電裝備、特高壓輸變電、高難度油氣田、長距離的燃氣運輸技術(shù)，這些技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)歷了國內(nèi)市場考驗后都具備了國際競爭力，開始走向國際市場。企業(yè)的裝備制造能力都提升得很快，涌現(xiàn)出一批有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。謝謝。
2016-07-22 10:32:31
鳳凰衛(wèi)視記者:
剛才講到中國在科技發(fā)展上還存在一些難點，比如基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的問題。有很多分析認為，國內(nèi)研究氛圍存在問題，包括爭搶學術(shù)論文發(fā)表等不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步《規(guī)劃》中會不會就加強原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究作出更多部署和安排？還有您剛才講到關(guān)鍵技術(shù)，我們實施跟蹤戰(zhàn)略很多年，追趕也追了很多年，到什么時候能有一些改變和突破，我們產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)能不用進口？謝謝。
2016-07-22 10:35:23
李萌:
基礎(chǔ)研究是科技規(guī)劃的一個重點，也是我們國家科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這次科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記特別強調(diào)要加強基礎(chǔ)研究，提高獨創(chuàng)獨有能力。李克強總理也要求加強基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是我們國家科技發(fā)展的短板?；A(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新不一樣，需要長期積累，需要人才，需要學科建設(shè)，需要持續(xù)努力。本身我國現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展歷程不長，建國之初走的是非對稱、差異化的發(fā)展道路，需求導向，什么需求最緊迫就發(fā)展什么。隨著我們的國力不斷增強，我們開始全面推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展基礎(chǔ)研究。
我國基礎(chǔ)研究的問題，一方面是底子比較薄弱，另一方面，基礎(chǔ)研究的研發(fā)投入比重一直比較低。我國基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比重長期保持在5%左右，與國外10%以上的水平相差甚遠。尤其是企業(yè)基礎(chǔ)研究投入比較少，而國外的大企業(yè)，很多在基礎(chǔ)研究方面投入巨大。當然，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，中國的很多創(chuàng)新型企業(yè)也開始搞基礎(chǔ)研究了。在領(lǐng)跑階段的時候，需要自行判斷方向，否則就要增加探索的成本，這時基礎(chǔ)研究就顯得尤為重要了。
第二，在長期持續(xù)的積累下，很多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力有大幅提高，但是距離核心關(guān)鍵技術(shù)完全不用進口，還有較大差距。一方面，在國際產(chǎn)業(yè)分工全球化布局的今天，即使是美國、歐洲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能百分之百依賴本國生產(chǎn)，都是全球化生產(chǎn)的。我們國家目前也一樣，我們進口了很多高技術(shù)，同時也出口了很多高技術(shù)。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在集成創(chuàng)新。我們進口高端產(chǎn)品比較多的原因，不是我們做不出來單項產(chǎn)品，而是我們的系統(tǒng)能力達不到。下一步，我們關(guān)鍵是要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)能力，不局限于突破單項技術(shù)和單項產(chǎn)品，我們要的追趕是一種全方位能力的追趕，而不光是一項技術(shù)或一件產(chǎn)品的追趕。謝謝。
2016-07-22 10:38:45
人民日報記者:
剛才李部長講了很多科技進展，的確很讓人鼓舞。我自己也有一些體會，比如剛才講到載人航天、登月，我當時也去采訪過，很激動，后來和一位科學家聊天，他說當然值得驕傲，但是也要自省，美國在1969年的時候就實現(xiàn)了登月，我們可能要在2020年左右才能實現(xiàn)。有兩個問題，您講到“十三五”期間我們要實施面向2030年15個重大科技項目，之前有16個重大科技專項，我想問一下我們的15個重大科技項目和以前的重大專項有什么差別？在實施的過程中怎么避免過去有些重大專項的項目投入了很多，但是成效不是很明顯的情況？第二個問題是關(guān)于國家實驗室，這次把國家實驗室定位為我們國家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量，我想請教一下李部長，現(xiàn)在這方面進展如何？和之前國家重點實驗室是什么關(guān)系？謝謝。
2016-07-22 10:44:07
李萌:
2006年部署的16個重大專項涉及到電子信息、先進制造、能源環(huán)境、生物健康和太空開發(fā)等領(lǐng)域。我們新部署的15個科技創(chuàng)新2030-重大項目也大致是在這些領(lǐng)域。重大專項到2020年就結(jié)束了，這些領(lǐng)域的研發(fā)還存在一個延續(xù)的問題。15個科技創(chuàng)新2030-重大項目是面向2030年的，在論證過程中我們有一個指導思想，就是這兩類項目要形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的格局，比如在電子信息領(lǐng)域，我們有3個重大專項，第一個是核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件，第二是極大規(guī)模集成電路，第三是新一代無限寬帶移動通信。在這個基礎(chǔ)上，我們在科技創(chuàng)新2030-重大項目中部署了量子通信和量子計算機，這和傳統(tǒng)的信息技術(shù)是不一樣的，非常前沿；我們部署了國家網(wǎng)絡(luò)空間安全和天地一體化信息系統(tǒng)，還有大數(shù)據(jù)，比較一下內(nèi)容就可以看出部署非常超前。
在先進制造領(lǐng)域有兩個重大專項，一個是高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造技術(shù)，第二個是大飛機，這個成就有目共睹，產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)用和列裝。同樣在這個領(lǐng)域，我們將新部署三個科技創(chuàng)新2030-重大項目，第一個是航空發(fā)動機和燃氣輪機，第二個是智能制造和機器人，第三個是重點新材料。
還有在能源環(huán)境領(lǐng)域，過去部署了大型油氣田、先進壓水堆和高溫氣冷堆，還有水體污染治理幾個重大專項?，F(xiàn)在將部署智能電網(wǎng)、煤炭清潔利用、京津冀環(huán)境綜合治理等科技創(chuàng)新2030——重大項目。這些項目不是狗熊掰棒子，弄完就完了，而是遠近結(jié)合，梯次接續(xù)，原有的研發(fā)成果一定會在以后的研發(fā)項目中起到極大的基礎(chǔ)性作用。
2016-07-22 10:48:27
李萌:
過去很多人都提出來，我們研發(fā)投入花了這么多錢值不值，這次“十二五”科技成就展能夠看出來我們這些錢花得值不值。重大專項的研發(fā)成果極大滿足國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是非常值得的，而且效率也是非常高的。在具體組織的過程中一些具體項目可能存在研發(fā)分散的問題，現(xiàn)在按照國家科技體制改革領(lǐng)導小組的要求，我們正在對16個重大專項進行聚焦，就是聚焦目標，集中力量研發(fā)重大技術(shù)、重大產(chǎn)品，形成重大能力，把目標和資源聚焦到這上面來，以此來提高我們的研發(fā)效率。
我們現(xiàn)在正在進行科技計劃管理改革，將來我們實施的15個科技創(chuàng)新2030-重大項目也要通過統(tǒng)一的科技計劃管理平臺進行全鏈條設(shè)計，一體化部署。這些項目都是從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用推廣的創(chuàng)新鏈上下游統(tǒng)籌來部署。過去基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新項目是分開部署的，中間不搭界，現(xiàn)在搭界了，資金、人力都統(tǒng)籌起來使用了，能夠保證創(chuàng)新資源配置到最需要的地方，從制度設(shè)計上來保證我們的資源能夠配置到最好的位置，這樣才能從整體上、從根本上提高研發(fā)效率，從制度上解決分散、封閉、互不通氣的問題，提高資源的使用效率。這是回答第一個問題。
第二個問題，關(guān)于國家實驗室，總書記多次講過，要在重大的創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，這是一個非常有遠見的重大決策。從世界范圍來看，國家實驗室已經(jīng)成為主要發(fā)達國家搶占科技，乃至經(jīng)濟和國家安全制高點的重要載體。按照總書記的要求和黨中央、國務(wù)院的部署，現(xiàn)在正在組織力量對國家實驗室進行研究、設(shè)計和論證，主要是以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際科技前沿。我們現(xiàn)在是要明確其功能定位和治理架構(gòu)，把國家實驗室建成一個平臺型、引領(lǐng)型、突破型、一體化的綜合性大型研究基地。在設(shè)計完成以后，再選擇一些重大領(lǐng)域進行布局，現(xiàn)在還處于研究、設(shè)計和論證階段。
2016-07-22 10:54:56
經(jīng)濟日報記者:
李部長您好，接著剛才的提問，您剛才分析了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多受制于人的地方，原因在于原始創(chuàng)新的不足，以及系統(tǒng)之力的欠缺。請問下一步我們該怎么進一步從原始創(chuàng)新到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之間鏈接的通道？另外一個問題，當前我國眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)的數(shù)量在猛增，下一步我們會有怎樣的新思路新方法進一步引導眾創(chuàng)空間的發(fā)展，來提升他們的服務(wù)質(zhì)量？謝謝。
2016-07-22 11:05:07
李萌:
我剛才講了，我們現(xiàn)在正在進行科技項目計劃管理改革，這個改革涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)研究，計劃管理改革主要的架構(gòu)是一個平臺、三根支柱。一個平臺是部際聯(lián)席會議的平臺，我們國家涉及到科技工作的一些部委，都在這個平臺上，共同來謀劃我們的研發(fā)計劃。三根支柱是專業(yè)機構(gòu)，過去是政府管項目，以后政府不具體管項目，專業(yè)機構(gòu)管項目。第二個是我們有一個監(jiān)督機制，保證在研發(fā)的過程中隨時隨地的從設(shè)計到最后實施都有一套監(jiān)督體系。第三個是比較重要的一個，就是成立了咨評委，由我們國家最有名的專家組成，在這個層面上討論、審議我們項目的布局是否合理，是否是我們國家需要的，是否符合國際科技發(fā)展的方向，體制上是這樣解決問題。
你講從原始創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新，到產(chǎn)業(yè)化的通道，我們是全鏈條設(shè)計，一個研發(fā)計劃凝練以后，一定要有在最上游的基礎(chǔ)研究，中游的技術(shù)創(chuàng)新，下游的技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化，形成全鏈條在一個研發(fā)計劃中，過去都分割在不同的研發(fā)計劃中，比如農(nóng)業(yè)有一個降耗減施，降低肥料和農(nóng)藥，上游的基礎(chǔ)研究到中游的技術(shù)推廣，到下游的產(chǎn)業(yè)化，這么一整套都設(shè)計在一個項目中。把搞基礎(chǔ)研究最強的人、搞成果轉(zhuǎn)化最強的人和企業(yè)都集中在這一個項目計劃中，這樣的話哪一個項目完不成都會影響到整個研發(fā)計劃的進展，在一個項目中就把它打通了。
眾創(chuàng)空間和大眾創(chuàng)業(yè)數(shù)量發(fā)展很快，要和中國人相比，和中國科技人員相比，和每年700多萬大學畢業(yè)生相比，我覺得不算多。我們有很多畢業(yè)的學生，很多的年輕人有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，現(xiàn)在只有2300多個眾創(chuàng)空間，當然地方也有一些眾創(chuàng)空間，我們的眾創(chuàng)空間是從哪里來的？廢棄的廠房，還有賣不掉的房地產(chǎn)，還有一些好的地方，賓館沒有人住了，地方政府補貼，把賓館拿出來開眾創(chuàng)空間，吸引大學生創(chuàng)業(yè)。我們通過政府投入的方式來降低社會創(chuàng)業(yè)的成本，他要付水電費、房租費的比例就低了，通過這個方面來激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情。
您講下一步我們怎么提升服務(wù)，因為現(xiàn)在的眾創(chuàng)空間是風起云涌，下一步引導眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方面發(fā)展，現(xiàn)在眾創(chuàng)空間基本是綜合性的，搞這個行當和搞那個行當?shù)亩伎梢詠?，我們現(xiàn)在是依靠大院大所，大的企業(yè)，讓他來參與建設(shè)眾創(chuàng)空間，把他的科研人員作為導師引到眾創(chuàng)空間去。專業(yè)化的眾創(chuàng)空間對于形成實體經(jīng)濟將來有非常大的好處，比如寧波材料所、西安光機所，都是依靠大院大所來發(fā)展眾創(chuàng)空間，這樣將來使他的眾創(chuàng)的成果很快轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟，方向就是發(fā)展專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。
2016-07-22 11:12:02
第一財經(jīng)日報記者:
李部長好，這次規(guī)劃中提到要構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，圍繞深空、深海、深地、深藍，發(fā)展保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系。能不能介紹一下“四深”方面的內(nèi)容？謝謝。
2016-07-22 11:20:35
李萌:
先發(fā)優(yōu)勢包括兩個方面。第一是基礎(chǔ)研究要超前。第二是重點領(lǐng)域中要有大的技術(shù)突破。有了技術(shù)優(yōu)勢，才有先發(fā)優(yōu)勢，才能搶占價值鏈的中高端。有這兩個方面的突破，再加上創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，就是國家實驗室、大科學裝置等方面，才能支撐我們的先發(fā)優(yōu)勢。
在深藍方面，要繼續(xù)部署超級計算機，形成能力，還要啟動量子計算機研發(fā)。當然這是一個很長的過程。在深空方面，要繼續(xù)實施現(xiàn)有的探月工程，還要部署啟動首次火星探測，推進深空探測。在深海方面，要啟動深?？臻g站建設(shè)，加強深海探測、深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在深地方面，要加強地球深部探測、城市空間安全利用、深部礦產(chǎn)勘探等方面，許司長擔任過重大專項辦的主任，請他具體介紹一下有關(guān)情況。
2016-07-22 11:22:04
許倞:
深空、深地、深海、深藍，李部長基本都說到了，我總結(jié)一下。深空方面，大家都很了解我們國家有載人航天、探月工程，載人航天“三步走”的目標是要建立空間站，在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間我們還在考慮啟動火星探測的問題。此外在這次重大項目中，我們還在考慮空間開發(fā)利用全方面的問題，如空間飛行器在軌服務(wù)、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)等，我們都有一個系統(tǒng)的考慮。
深海方面，大家對“蛟龍?zhí)枴倍急容^了解。這次“十二五”成就展上，展出了一系列系列的海洋裝備、海洋鉆井平臺，大家可以看到我國海洋領(lǐng)域已經(jīng)有了快速的發(fā)展。下一步，在深海資源勘探、國家海洋權(quán)益維護方面，我們還有大量的關(guān)鍵技術(shù)需要予以重點突破。其中，一個重點部署的任務(wù)就是深海空間站，要用深海空間站這樣一個系統(tǒng)性的工程來集成提升我國深海技術(shù)和裝備的系統(tǒng)開發(fā)與研究。除此之外，海洋重點裝備研制、深海裝備開發(fā)、深海傳感網(wǎng)絡(luò)開發(fā)也是我們要加強研究的重點。
深藍，指的是網(wǎng)絡(luò)空間、信息技術(shù)、人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)?，F(xiàn)在我們的超級計算機在國際上已經(jīng)領(lǐng)先，但是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)空間的信息安全與維護問題，也是當前網(wǎng)絡(luò)時代大家關(guān)心的重點和難點，也是這次15個重大項目部署的重要內(nèi)容。虛擬空間的安全對于國家權(quán)益十分重要。
深地方面，不光是地球深部的礦物資源、能源資源的勘探開發(fā)，也包括在城市空間安全利用、減災(zāi)防災(zāi)等方面內(nèi)容。我們對地質(zhì)的了解是重要的基礎(chǔ)性工作，淺層一點關(guān)乎到城市開發(fā)中地下管網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深層關(guān)乎國家重要戰(zhàn)略資源和能源開發(fā)利用，所以這項工作對于國家資源開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)都非常重要。謝謝。
2016-07-22 11:27:28
主持人襲艷春:
今天的吹風會信息量非常大，可以看出來記者對科技創(chuàng)新非常關(guān)注，這樣一個話題確實也值得我們不斷關(guān)注。非常感謝今天的兩位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的吹風會到此結(jié)束。
2016-07-22 11:37:51