2015年10月，中共十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。此次變動(dòng)，也意味著我國(guó)的人口政策發(fā)生了巨大變革，即將進(jìn)入一個(gè)全民老齡化與“養(yǎng)兒不能再防老”時(shí)代，或者說，正在進(jìn)入一個(gè)“低生育率陷阱”。
在人民大會(huì)堂北大廳，教育部部長(zhǎng)袁貴仁接受記者采訪時(shí)表示，將用多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)全面二孩教育問題。他說，2015年，學(xué)前毛入學(xué)率已達(dá)到75%，比五年前提高24個(gè)百分點(diǎn)，比原定規(guī)劃目標(biāo)提高15個(gè)百分點(diǎn)。
在俄羅斯當(dāng)?shù)?，生育子女多的婦女會(huì)被人們稱為“英雄母親”，不僅放產(chǎn)假3年，而且工資獎(jiǎng)金照發(fā)，職位保留到產(chǎn)假期滿。俄羅斯近些年的生育鼓勵(lì)政策，不僅讓俄羅斯的生育率從1999年的1.16回升到2012年的1.6，走出了“低生育率陷阱”，俄羅斯的出生率更是提高了30%。
10日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安出席并介紹有關(guān)情況，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊、法制司司長(zhǎng)張春生出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
政府現(xiàn)在就要做好準(zhǔn)備，研究全面放開二孩的政策研究，以及他的配套設(shè)施和配套設(shè)施，現(xiàn)在就好做好準(zhǔn)備，而且要做到信息公開和信息披露。
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，有記者要求給出“全面放開二孩”的時(shí)間表，對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌表示，全面放開二孩的時(shí)間表沒有。
