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活動(dòng)標(biāo)題

發(fā)改委就東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)家發(fā)展改革委定于2015年8月31日（周一）上午9:30，在發(fā)改委中配樓會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

李樸民:
各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)，由我和我的同事：東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平先生，向大家介紹東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。下面，我先簡(jiǎn)要介紹一些總體情況。

自2003年黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策以來(lái)，10余年制定出臺(tái)了一系列重大政策措施，東北振興取得了明顯成效和階段性成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，企業(yè)生產(chǎn)面貌大為改觀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、棚戶區(qū)改造等取得重要進(jìn)展。

2015-08-31 09:05:14
李樸民:
去年以來(lái)，由于周期性和結(jié)構(gòu)性因素的影響，東北地區(qū)發(fā)展遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速回落，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收支矛盾突出，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。今年上半年遼吉黑三省增速為2.6%、6.1%和5.1%，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上半年是7%，這三個(gè)省的地區(qū)生產(chǎn)總值增速都低于全國(guó)的水平。但也要看到，一些積極因素和發(fā)展動(dòng)力正在積聚。今年上半年與一季度相比，遼吉黑三省經(jīng)濟(jì)增速分別出現(xiàn)了回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速等指標(biāo)開始回升或降幅收窄，總體開始向好的方向轉(zhuǎn)變。特別是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，干部群眾精神狀態(tài)和工作干勁明顯提升，綜合判斷，預(yù)計(jì)東北三省下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將緩中趨穩(wěn)，并有可能實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好。這是目前的總體情況。

2015-08-31 09:27:28
李樸民:
黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視東北振興工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次到東北地區(qū)調(diào)研，召開專題會(huì)議，并就東北振興工作發(fā)表重要講話，并作出重要批示和指示。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，有針對(duì)性地解決東北地區(qū)遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)東北振興的支持力度，努力為東北地區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、加快全面振興提供更加有利的政策環(huán)境。我們做了六方面工作。

2015-08-31 09:30:39
李樸民:
一是研究制定重要政策文件，并抓好貫徹落實(shí)。去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國(guó)發(fā)[2014]28號(hào)）。文件從11個(gè)方面提出了130多項(xiàng)支持東北振興的政策措施。這些政策舉措圍繞深化體制機(jī)制改革和東北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，充分考慮東北地區(qū)的實(shí)際困難和面臨的問(wèn)題，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。文件出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)改委牽頭組織推進(jìn)28號(hào)文件的貫徹落實(shí)，把文件提出的措施分解為76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并配套實(shí)施139項(xiàng)東北振興重大項(xiàng)目。這些重點(diǎn)民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都屬于“短板”、“瓶頸”領(lǐng)域，我們按照“重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)推進(jìn)，重大項(xiàng)目逐項(xiàng)落實(shí)”的原則，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在規(guī)劃、審批和開工建設(shè)等環(huán)節(jié)遇到的困難。到今年7月份，76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，除15項(xiàng)常態(tài)化工作外，有20余項(xiàng)已基本落實(shí)，近30項(xiàng)取得重要進(jìn)展；139項(xiàng)重大項(xiàng)目中，已竣工和在建項(xiàng)目80項(xiàng)，累計(jì)完成投資5676億元，為更好地推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，我委正在會(huì)同有關(guān)部門研究起草全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件。

2015-08-31 09:31:29
李樸民:
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。比如研究制定相關(guān)政策措施，為東北地區(qū)深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)林區(qū)墾區(qū)改革等創(chuàng)造條件。再比如，全面抓好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化和黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。東北三省加快深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，努力激發(fā)市場(chǎng)活力。

2015-08-31 09:34:55
李樸民:
三是著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持東北裝備制造、石化醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利設(shè)施等建設(shè)，積極支持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機(jī)床等優(yōu)勢(shì)裝備“走出去”。今年6月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》，以解決東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題作為切入點(diǎn)，提出了26項(xiàng)支持東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施。

四是加強(qiáng)面向東北亞的開放合作。大連金普新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。積極推動(dòng)沈陽(yáng)中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃編制和中俄地區(qū)合作發(fā)展基金組建工作正式啟動(dòng)，中俄同江大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，中俄原油管道復(fù)線、中俄東線天然氣管道等重大能源設(shè)施項(xiàng)目也取得積極進(jìn)展。

2015-08-31 09:35:43
李樸民:
五是全面啟動(dòng)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。全面推進(jìn)東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，將東北地區(qū)25個(gè)條件成熟的城區(qū)老工業(yè)區(qū)納入到搬遷改造專項(xiàng)支持范圍。截至今年7月，共支持項(xiàng)目142個(gè)，總投資91.5億元，安排中央預(yù)算內(nèi)投資30.3億元，對(duì)東北地區(qū)老工業(yè)城市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市綜合服務(wù)功能，保障和改善民生等發(fā)揮了重要支撐作用。

2015-08-31 09:36:53
李樸民:
六是積極推進(jìn)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。按照“有進(jìn)有出、獎(jiǎng)懲分明、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)42個(gè)資源型城市特別是21個(gè)資源枯竭城市的支持力度，中央財(cái)政已累計(jì)對(duì)東北地區(qū)資源枯竭城市給予財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付320億元。加大對(duì)東北地區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施改造搬遷工程的支持力度，截至目前，已累計(jì)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金23億元。一大批對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目相繼開工，有力改善了礦區(qū)發(fā)展條件和群眾生產(chǎn)生活條件。

這是圍繞支持東北地區(qū)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級(jí)做的一系列工作。

2015-08-31 09:37:38
李樸民:
各位記者朋友，東北地區(qū)國(guó)土面積占全國(guó)的1/7，人口有一億多，能源資源、環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等支撐能力較強(qiáng)，在全國(guó)具有特殊的戰(zhàn)略地位，具備加快振興發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具潛力的地區(qū)，發(fā)展空間很大。下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入扎實(shí)推進(jìn)振興戰(zhàn)略實(shí)施。一方面，立足保民生、促就業(yè)，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生工程等領(lǐng)域的投資，促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)盡快企穩(wěn)回升。另一方面，堅(jiān)定不移的促改革、謀轉(zhuǎn)型，依靠深化改革創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興。

這是為了讓大家了解總體的情況，我簡(jiǎn)要的給大家做的介紹。下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。提問(wèn)時(shí)僅提一個(gè)問(wèn)題，并請(qǐng)通報(bào)自己所代表的媒體。

2015-08-31 09:39:48
南方都市報(bào)記者:
剛剛秘書長(zhǎng)提到習(xí)總書記和李克強(qiáng)總理先后多次到東北地區(qū)視察并召開專題會(huì)議，研究東北振興問(wèn)題。我們知道，東北振興戰(zhàn)略提出已經(jīng)超過(guò)十年，但是近年的東北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示東北的經(jīng)濟(jì)好像仍然不是那么樂(lè)觀。還有聲音認(rèn)為，東北振興戰(zhàn)略已然失敗。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如此重視東北振興的工作，是不是反映出目前東北振興工作正面臨著嚴(yán)峻的情況？您是否能介紹一下目前東北振興戰(zhàn)略的推進(jìn)具體面臨哪些問(wèn)題？謝謝。

2015-08-31 09:41:38
李樸民:
提問(wèn)里有一句話我是不同意的。“東北振興戰(zhàn)略失敗”，這句話我是不同意的。恰恰相反，我剛才介紹了，東北振興戰(zhàn)略實(shí)施十多年來(lái)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放都取得了很大的成績(jī)，東北振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了重要的階段性成果。其他的一些具體情況，請(qǐng)我們周建平司長(zhǎng)來(lái)回答。

2015-08-31 09:42:44
周建平:
這位記者剛剛提的問(wèn)題，我想就你關(guān)注的給大家介紹一下。東北振興戰(zhàn)略是2003年提出的，截至到現(xiàn)在，12年過(guò)去了，成績(jī)是非常顯著的。盡管隨著世界經(jīng)濟(jì)下行，東北下行壓力比較大，剛才秘書長(zhǎng)通報(bào)上半年一些指標(biāo)在全國(guó)都是后五位。但是，應(yīng)該講我們現(xiàn)在碰到的問(wèn)題和十年前碰到的問(wèn)題是截然不同的?，F(xiàn)在是發(fā)展中的問(wèn)題，和十年前下崗、工人上路堵鐵路等等的問(wèn)題，是截然不同的性質(zhì)。

至于你說(shuō)到的，最近新聞媒體也看到，總書記7月份，總理4月份分別到東北視察，并召開座談會(huì)，這足以說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)東北振興高度重視。為什么高度重視？可以從三個(gè)維度來(lái)看：第一，從歷史的維度來(lái)看。東北作為我們國(guó)家最早解放的，也是工業(yè)基礎(chǔ)最好的地區(qū)，“一五”時(shí)期當(dāng)年的蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)有58項(xiàng)都是在東北，占了1/3，形成了資源、能源、裝備制造和國(guó)防軍工等一大批骨干企業(yè)。東北作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，對(duì)我國(guó)的工業(yè)體系和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立做了很大貢獻(xiàn)，可能在座的同志比較年輕，如果問(wèn)一下你們的父輩，在上世紀(jì)60年代、70年代，東北輸出了大量的裝備、技術(shù)資料和人才，支援內(nèi)地建設(shè)。比如一重援建了二重，哈電援建了東電，等等這一大批企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)為此做了很大貢獻(xiàn)。還有一個(gè)貢獻(xiàn)，東北當(dāng)時(shí)為了支撐中國(guó)解放初期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輸出了大量的石油、糧食和木材，應(yīng)該說(shuō)是共和國(guó)作為“長(zhǎng)子”，做了很大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在發(fā)展有困難，共和國(guó)不能忘了它。這是從歷史的角度來(lái)看。

2015-08-31 09:46:48
周建平:
第二，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，目前東北仍然有一批國(guó)寶級(jí)的企業(yè)，比如大連造船、沈陽(yáng)機(jī)床、沈鼓、一重等等一大批企業(yè)，我就不列舉了，這些企業(yè)應(yīng)該講是支撐我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的基礎(chǔ)，也是我們參與國(guó)際產(chǎn)能合作的重要支撐。不知道大家關(guān)注沒有，我們過(guò)去有一些裝備，不能制造的時(shí)候，外國(guó)的很多公司賣給我們的價(jià)格是非常高的，一旦我們研制出來(lái)以后價(jià)格就大大下降，有的下降一半，有的下降三分之二，如果我們沒有自己的裝備制造業(yè)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就受制于人，我們的“四化”靠錢是買不來(lái)的。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，我們也應(yīng)該支持。

2015-08-31 09:53:04
周建平:
第三，從發(fā)展的維度來(lái)看，剛才秘書長(zhǎng)也說(shuō)了，東北能源資源、環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等支撐能力較強(qiáng)，特別是東北的工業(yè)基礎(chǔ)比較好，有一大批產(chǎn)業(yè)工人，而且都是非常熟練的、素質(zhì)非常高的產(chǎn)業(yè)工人。大力支持東北地區(qū)加快振興，將會(huì)收到事半功倍的效果。用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言說(shuō)“給點(diǎn)陽(yáng)光就能燦爛”，就是發(fā)展?jié)摿艽?。總理多次說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性比較好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回旋余地比較大，東北至少是其中之一。

基于這三方面的考慮，盡快地出臺(tái)一些相關(guān)的政策，支持東北振興發(fā)展，我認(rèn)為是非常有必要的。謝謝。

2015-08-31 09:55:55
新華社記者:
為應(yīng)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行，促進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興，下一步國(guó)家發(fā)改委還將采取哪些措施？謝謝。

2015-08-31 09:59:04
周建平:
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們下一步大概準(zhǔn)備從六個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)東北振興工作。第一，加強(qiáng)現(xiàn)有政策的落實(shí)。我覺得這是一個(gè)很重要的工作。剛才秘書長(zhǎng)在總體介紹中也說(shuō)了，去年8月份針對(duì)東北當(dāng)時(shí)的情況，國(guó)務(wù)院專門發(fā)了28號(hào)文，可以說(shuō)是針對(duì)東北量身訂做的，就是《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》。另外，從去年到今年國(guó)家出臺(tái)了一系列的文件，很多文件政策的含金量很高，如何抓好落實(shí)問(wèn)題是很重要的。

2015-08-31 09:59:32
周建平:
第二，進(jìn)一步深化改革，解決體制機(jī)制問(wèn)題。東北在這方面確實(shí)和長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲相比有很多值得改和學(xué)的地方，包括行政審批制度改革，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括對(duì)外開放，也包括國(guó)有企業(yè)改革等等。要推動(dòng)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，為東北未來(lái)發(fā)展增加動(dòng)力。

2015-08-31 10:01:55
周建平:
第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，很重要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。面對(duì)市場(chǎng)的需求，我們最多是跟隨，在比賽的時(shí)候，如果你是跟隨，永遠(yuǎn)就不能超越，如果想超越的話必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各方面做些大的調(diào)整，要“彎道超車”和“追趕”，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要做很大的調(diào)整。

第四，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。東北的產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重比較高，產(chǎn)品大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中低端。所以，如何向產(chǎn)業(yè)的高端去發(fā)展，如何延長(zhǎng)它的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，在這方面也有很多工作要做。

第五，抓緊開發(fā)開放平臺(tái)設(shè)計(jì)。剛才秘書長(zhǎng)介紹了一些，下一步一個(gè)是對(duì)外開放，一個(gè)是對(duì)內(nèi)合作，特別是如何和國(guó)家提出的三大戰(zhàn)略，和“一帶一路”、京津冀進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上的銜接、協(xié)作。

2015-08-31 10:04:03
周建平:
第六，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判和政策儲(chǔ)備。密切跟蹤東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，防止出現(xiàn)一些區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。主要是從這六個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)。謝謝。

2015-08-31 10:07:51
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)東北老工業(yè)基地有數(shù)量眾多的城區(qū)老工業(yè)區(qū)，在推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)的搬遷改造方面有哪些舉措進(jìn)展？現(xiàn)在的成效怎么樣？謝謝。

2015-08-31 10:09:32
周建平:
2013年國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》，2014年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，針對(duì)“一五”、“二五”和“三線建設(shè)”時(shí)期對(duì)工業(yè)相對(duì)比較集中的城市區(qū)域進(jìn)行了測(cè)算和劃分，共計(jì)有120個(gè)老工業(yè)城市，200多個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)，是這樣基本的情況。

這些老工業(yè)區(qū)過(guò)去都在郊區(qū)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展，都變成城市中心地帶，這對(duì)城市的形象、城市的功能優(yōu)化等等都帶來(lái)很大的問(wèn)題。用一些網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言說(shuō)，這是一個(gè)城市的“銹斑”，如何把這個(gè)“銹斑”擦干凈，使城市變成一個(gè)亮麗的名片，所以就要把搬遷改造工作提到議事日程上來(lái)。當(dāng)然，除此之外，這些老的企業(yè)在城市里也帶來(lái)污染的問(wèn)題，一個(gè)是粉塵污染，一個(gè)是固體污染，一個(gè)是水的污染，因?yàn)橛幸恍┗S、農(nóng)藥廠在市中心，顯然是不合適的。從這些角度來(lái)講，我們就提出了搬遷改造。我們有一個(gè)指導(dǎo)思想，搬遷不是復(fù)制拷貝原來(lái)的企業(yè)，而是通過(guò)搬遷使我們的企業(yè)能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上、產(chǎn)品檔次上有一個(gè)躍升。

2015-08-31 10:10:33
周建平:
做得比較典型的，大家有機(jī)會(huì)可以看看沈陽(yáng)鐵西區(qū)的搬遷改造，可以說(shuō)是“鳳凰涅磐”的變化。在這里面我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們?cè)O(shè)計(jì)了一些工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)里面把一些公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府承擔(dān)建設(shè)好，實(shí)際上是為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，減輕了它的公共性支出，同時(shí)使工藝得到優(yōu)化。我舉一個(gè)典型的例子，就是沈陽(yáng)機(jī)床，原來(lái)沈陽(yáng)機(jī)床有一機(jī)床、二機(jī)床等三個(gè)廠，搬到鐵西區(qū)以后，面積和原來(lái)的面積沒有多大變化，略少了一些，但是產(chǎn)能翻了一番，就是因?yàn)榈侥莾阂院筮M(jìn)行了工藝優(yōu)化。像鑄造，過(guò)去三個(gè)廠都有自己的鑄造車間，都有精密鑄造，但是利用率都不高，到了那里以后就形成了“鑄造中心”，不但為沈陽(yáng)機(jī)床提供，同時(shí)為整個(gè)園區(qū)提供。這是一種集約化生產(chǎn)和社會(huì)化生產(chǎn)的標(biāo)志。在調(diào)整改造過(guò)程當(dāng)中，我們搬遷的企業(yè)原廠區(qū)騰出以后，退二進(jìn)三，再加上政府的支持，到了一個(gè)新的地方以后，應(yīng)該說(shuō)是處在一個(gè)更好的發(fā)展階段。所以說(shuō)很多城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作得到了地方政府的熱烈響應(yīng)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在這項(xiàng)工作進(jìn)展的非常好。

2015-08-31 10:20:14
中國(guó)改革報(bào)記者:
獨(dú)立的工礦區(qū)在現(xiàn)在的發(fā)展中都面臨著困境，我們2013年啟動(dòng)了獨(dú)立工礦區(qū)的改造，這方面的情況是什么樣的？下一步在東北這方面的工作有一些什么樣更大的支持力度？謝謝。

2015-08-31 10:20:19
周建平:
建國(guó)以后，在工業(yè)化的過(guò)程中我們很多城鎮(zhèn)都是因礦設(shè)市、因礦設(shè)鎮(zhèn)。這些礦區(qū)在歷史上對(duì)國(guó)家、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都作出了很大的貢獻(xiàn)，因?yàn)樗麄冎饕a(chǎn)出的煤、礦石、有色金屬等等，支撐了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著不斷的開采，隨著資源的逐步枯竭，這些獨(dú)立工礦區(qū)也面臨著很大的問(wèn)題。首先是遠(yuǎn)離城市中心，基礎(chǔ)設(shè)施主要是公共基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)跟不上。二是隨著資源的枯竭，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較慢，造血功能受到影響。第三是遠(yuǎn)離市中心以后，民生方面的問(wèn)題比較多。過(guò)去這方面我們認(rèn)知上還不到位，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中資源開采的科學(xué)性、合理性有一點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響。這一系列問(wèn)題就使獨(dú)立的工礦區(qū)成為我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是2020年全面建成小康社會(huì)的“短板”?；谶@些分析，我們向國(guó)務(wù)院提出建議，在2012年9月份專門召開了一個(gè)座談會(huì)，聽了地方包括礦區(qū)這方面的意見，并提出由發(fā)改委來(lái)抓試點(diǎn)和相關(guān)工作，這一塊應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在進(jìn)展還是比較好的。

2015-08-31 10:26:20
周建平:
現(xiàn)在全國(guó)的獨(dú)立工礦區(qū)我們也跟專家一塊兒商量有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在全國(guó)有450多個(gè)，急需搬遷改造的有130個(gè)。為什么這么說(shuō)？因?yàn)楠?dú)立工礦區(qū)有的地方已經(jīng)不適合居住，比如開采以后出現(xiàn)土地塌陷等等問(wèn)題。東北大概涉及到50個(gè)左右。近期，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作很重視，我們委里也很重視，在預(yù)算內(nèi)專門安排專項(xiàng)資金來(lái)支持獨(dú)立工礦區(qū)的搬遷改造。

2015-08-31 10:31:03
周建平:
大的來(lái)說(shuō)主要是從四個(gè)方面：一是支持基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要是解決遠(yuǎn)離市中心道路不通的問(wèn)題和電信電纜通訊問(wèn)題。二是公共服務(wù)設(shè)施。三是有嚴(yán)重安全隱患的避險(xiǎn)安置。剛才說(shuō)有一些房子，地下已經(jīng)塌陷，有的房子已經(jīng)裂了，我們就盡快實(shí)施避險(xiǎn)安置。四是支持發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，主要是平臺(tái)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

今年中央發(fā)了關(guān)于林區(qū)改革的6號(hào)文件，涉及到300多個(gè)林場(chǎng)、林區(qū)的撤并問(wèn)題，因?yàn)樗麄兊那闆r和獨(dú)立工礦區(qū)類似，我們把遠(yuǎn)山和深山的林場(chǎng)職工的搬遷也納入了獨(dú)立工礦區(qū)的改造中。從某種角度上來(lái)說(shuō)，要讓這些人共同享受改革發(fā)展的成果。謝謝。

2015-08-31 10:32:41
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
我比較關(guān)注新一輪的東北振興中，對(duì)俄羅斯的合作和面向東北亞開放方面，未來(lái)會(huì)有哪些新的措施出臺(tái)？謝謝。

2015-08-31 10:36:13
周建平:
對(duì)俄合作，應(yīng)該說(shuō)是東北地區(qū)對(duì)外開放很重要的方面。大家知道東北和俄羅斯有著漫長(zhǎng)的國(guó)境線，特別是黑龍江，這方面的聯(lián)系也比較多?？倳浱岢觥耙粠б宦贰睉?zhàn)略，俄羅斯總統(tǒng)普京也提出“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同時(shí)俄羅斯也提出大力開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)戰(zhàn)略是相吻合的，大家趨向是一致的，更重要的是中俄兩國(guó)之間合作態(tài)勢(shì)非常好，形成了全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的合作帶來(lái)了很好的基礎(chǔ)。

關(guān)于中俄合作有以下幾方面是著重考慮的：第一，我們國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的大框架下，如何把中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊這個(gè)事盡快的建立起來(lái)，把規(guī)劃編制好，付諸實(shí)施。第二，在2008年我們和俄羅斯簽署了《中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，這個(gè)合作規(guī)劃綱要是當(dāng)時(shí)胡錦濤主席和俄羅斯梅德韋杰夫共同見證簽署的，其中規(guī)劃了一系列關(guān)于中俄合作的內(nèi)容，這個(gè)規(guī)劃是從2009年到2018年的，如何把規(guī)劃上的一些項(xiàng)目落實(shí)下去。第三，如何把東北新一輪的振興和俄羅斯剛才提出的遠(yuǎn)東開發(fā)銜接起來(lái)，俄羅斯提出在遠(yuǎn)東建設(shè)14個(gè)跨越式經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)。如何和它很好的對(duì)接起來(lái)，這是很重要的一點(diǎn)。第四，如何加強(qiáng)我們的平臺(tái)建設(shè)，這個(gè)平臺(tái)建設(shè)包括信息平臺(tái)，要加強(qiáng)和它的信息上的溝通，及時(shí)了解他們需要什么，同時(shí)也要告訴它，我有什么，這是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。第五，為了加強(qiáng)合作，在區(qū)域之間的本幣結(jié)算問(wèn)題等等金融上的便利，為合作搭建基礎(chǔ)。第六，俄羅斯和我們各具優(yōu)勢(shì)，如何把這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。大家知道“一帶一路”沿線現(xiàn)在初步已經(jīng)有響應(yīng)的是65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這個(gè)地區(qū)發(fā)展的梯度層次差別很大，很多東西都是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、互聯(lián)互通方面都有很多的需求，我們和俄羅斯有資源、有技術(shù)、有資金的支持，共同努力來(lái)開發(fā)第三方市場(chǎng)的潛力非常大，我們也獲得他們的積極響應(yīng)。另外，剛才秘書長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上也說(shuō)到，我們現(xiàn)在正在積極籌辦中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，解決發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。

2015-08-31 10:37:04
中央電視臺(tái)記者:
我的問(wèn)題提給周司長(zhǎng)，東北地區(qū)資源型城市比較多，分布也比較廣，多數(shù)面臨資源枯竭等問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下這些資源型城市又面臨哪些新問(wèn)題、新情況？在實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略背景下，下一步對(duì)推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展又有哪些考慮？謝謝。

2015-08-31 10:44:01
周建平:
資源枯竭城市在過(guò)去歷史上作出很大貢獻(xiàn)，隨著資源逐步枯竭，陷入一種困境。為了解決這種困境，我們從2007年開始和財(cái)政部、國(guó)土部一塊兒，分三批界定69個(gè)資源枯竭城市，有一套完整科學(xué)的界定標(biāo)準(zhǔn)，從它的資源保有量、年開采量、從業(yè)人數(shù)，從業(yè)人數(shù)占整個(gè)城市的人口比重，還包括產(chǎn)值等一套標(biāo)準(zhǔn)，定了69家。為了解決他們的困難，國(guó)家加大了支持力度。這幾年每年通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式支持他們的發(fā)展，從2007年開始到現(xiàn)在，一共安排了987億轉(zhuǎn)移支付。剛才秘書長(zhǎng)介紹說(shuō)光東北就拿到300多億。

作為資源枯竭城市，他們碰到的問(wèn)題和我剛才介紹的獨(dú)立工礦區(qū)有一點(diǎn)類似的地方，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的問(wèn)題主要?dú)w納有幾點(diǎn)。

第一是發(fā)展的波動(dòng)性比較大。以煤炭為例，今年的價(jià)格5500大卡的煤上個(gè)月降到370多，就是接近400元一噸。但是5500大卡的煤如果在五年前是賣到900多、1000塊錢一噸的。還有石油，前期緊張的時(shí)候都賣到130多美元一桶，現(xiàn)在降到40多一桶。所以，量?jī)r(jià)齊跌的情況對(duì)一些資源枯竭城市發(fā)展來(lái)說(shuō)造成了致命的傷害。大家想想，它的產(chǎn)能什么都沒有變，產(chǎn)出方式、生產(chǎn)效率都不變的情況下，產(chǎn)值凈少了一半，這一半幾乎都是消耗它的利潤(rùn)，所以他們進(jìn)入了非常困難的境地。

2015-08-31 10:44:41
周建平:
第二是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題?？赡茉诤玫臅r(shí)候大家都拼命的發(fā)展，沒有想到一下子資源枯竭以后，價(jià)格變化以后一下子陷入困境，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是太好，特別是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)里的產(chǎn)業(yè)鏈太短，我們形象的講如何拓寬和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，就是提高我們資源型城市的產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。

第三是民生的問(wèn)題。資源型城市經(jīng)濟(jì)增速一下來(lái)，企業(yè)礦區(qū)的收益一下來(lái)，地方財(cái)政稅收就下來(lái)了。但是民生的支出是剛性的，這里面收支矛盾比較大。矛盾一大，支持民生發(fā)展就困難了。有些國(guó)家安排的項(xiàng)目，需要有配套資金，這方面就出不了。

第四是生態(tài)方面。因?yàn)殚_采造成的尾礦，包括堆的一些矸石山，包括地下水的污染和塌陷問(wèn)題等等，這方面的問(wèn)題比較多。

2015-08-31 10:48:45
周建平:
2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃我們也是根據(jù)這些城市的資源稟賦不同，一共界定了全國(guó)262個(gè)資源型城市，分成成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型，成長(zhǎng)型就相當(dāng)于二十來(lái)歲出頭，都是朝氣蓬勃的；成熟型，就是基本上到了50、60歲；再就是老年了。再生型等于是改造以后再發(fā)展，提出了資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

除了針對(duì)這四類城市提出不同的發(fā)展路徑和目標(biāo)以外，總體來(lái)說(shuō)下一步對(duì)資源型城市來(lái)講要著重構(gòu)建五大機(jī)制。第一是資源有序開發(fā)的機(jī)制，不能像現(xiàn)在無(wú)序開發(fā)，比如亂采亂伐的問(wèn)題。第二是形成資源開采的價(jià)格形成機(jī)制，資源開采要和它的市場(chǎng)稀缺度、開采的成本，包括治理污染的成本掛鉤，這是價(jià)格形成機(jī)制。第三是要形成資源開采生態(tài)修復(fù)機(jī)制。我們?cè)O(shè)想在開采過(guò)程當(dāng)中，在每噸里提取一定的資金作為生態(tài)修復(fù)的費(fèi)用。第四是構(gòu)建利益分享機(jī)制。特別是像一些大的煤礦，都是央企在開采，在這里開采之后就有大家的利益如何分配和共享，包括稅收等等問(wèn)題。第五是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。就是你在好的時(shí)候，成長(zhǎng)期成熟型的資源枯竭城市，現(xiàn)在就應(yīng)該考慮這些問(wèn)題。

為了落實(shí)五大機(jī)制和前面的設(shè)想，我們從今年開始著手研究，要選擇一些城市或者省市來(lái)開展可持續(xù)發(fā)展的試點(diǎn)，來(lái)探索解決前面出現(xiàn)的這些問(wèn)題。我就回答這么多，謝謝。

2015-08-31 10:51:26
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)更多的放在創(chuàng)新上，李克強(qiáng)總理也高度重視大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。剛才秘書長(zhǎng)介紹情況的時(shí)候也強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，請(qǐng)問(wèn)東北地區(qū)下一步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作如何推動(dòng)？謝謝。

2015-08-31 10:54:58
周建平:
總書記在吉林7月份開座談會(huì)的時(shí)候講了一段話，非常深刻。他強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，不抓創(chuàng)新要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。他針對(duì)東北的情況講得非常深刻?；诖?，總書記講話以后，我們委里牽頭和科技部、中科院、國(guó)土資源部一塊兒研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》。剛才秘書長(zhǎng)介紹到，文件有26條，任務(wù)有7個(gè)方面，有很多，時(shí)間關(guān)系不展開講?？梢越o大家介紹一下，在文件的研究過(guò)程當(dāng)中有一個(gè)主線貫徹始終，我們把它叫“16字理念”，在創(chuàng)新上要貫徹的是“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我轉(zhuǎn)”。什么意思？第一個(gè)人無(wú)我有，就是說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)新，要發(fā)展，人家沒有的，你要有，這個(gè)大家都能理解，就是你要占領(lǐng)一個(gè)市場(chǎng)制高點(diǎn)。第二個(gè)是你有我要優(yōu)，人家都有的時(shí)候你要比人家優(yōu)，這個(gè)優(yōu)是指性價(jià)比、產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的水平包括售后服務(wù)。你優(yōu)的時(shí)候我要特，我的特點(diǎn)要跟別人不一樣，來(lái)引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)。最后是人特我就轉(zhuǎn)，人家都特了，你還在這里，你肯定是死路，這時(shí)候趕快要轉(zhuǎn)型。所以，本著這個(gè)思想，我們提出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要貫徹這樣的理念。謝謝。

2015-08-31 10:55:39
新京報(bào)記者:
第一，關(guān)于東北振興所需要解決的人才問(wèn)題，現(xiàn)在都講“孔雀東南飛”，我們將會(huì)從政策機(jī)制上采取哪些措施留住東北的人才？因?yàn)闁|北是人才輸出的大省。第二，關(guān)于剛才周司長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)在要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)以及接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不良好的情況，我們將哪些產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，從政策上將會(huì)給予哪些支持，以及如何調(diào)動(dòng)民間的力量去發(fā)展？謝謝。

2015-08-31 10:58:53
周建平:
第一關(guān)于人才的問(wèn)題。說(shuō)到人才問(wèn)題，有一個(gè)情況給大家說(shuō)一下。前不久部分媒體多次報(bào)道“東北人才凈流出，每年流出180萬(wàn)人”。我們看到以后也進(jìn)行了研究，覺得這個(gè)報(bào)道有點(diǎn)不嚴(yán)謹(jǐn)或者有點(diǎn)不夠準(zhǔn)確。下面給大家說(shuō)一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)，我們查了2010年全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，東三省的常住人口是1.095億。2010年第六次普查和2000年相比是，東北流出了280萬(wàn)人，流進(jìn)了100萬(wàn)人，也就是說(shuō)兩個(gè)相比凈流出是180萬(wàn)人。應(yīng)該這樣講，這180萬(wàn)流出不是一年的，是十年的，這樣的人口外流規(guī)模和比例與中西部有些省份是相近的。所以那個(gè)報(bào)道不太嚴(yán)謹(jǐn)。這是一個(gè)問(wèn)題。但是不必隱諱的，剛才這位記者說(shuō)到東北的人才流失，特別是企業(yè)的一些中高端人才流失確實(shí)是存在的。所以，下一步在如何留住人才這一塊，我們會(huì)研究一些措施。大家可能在生活當(dāng)中都有這個(gè)體會(huì)，要留住人才有三個(gè)基本要素，一是共同的事業(yè)留人，二是比較適當(dāng)?shù)拇隽羧?，三是工作氛圍留人。東北如何吸引人才、留住人才、用好人才，最近我們也研究，主要的抓手和切入點(diǎn)就是要建立起切實(shí)體現(xiàn)人才創(chuàng)造價(jià)值的分配激勵(lì)機(jī)制，能夠把他的貢獻(xiàn)和他的收益掛鉤起來(lái)，這是很重要的一方面。否則的話，我們留住人才、吸引人才都是空的。這是很重要的?，F(xiàn)在像國(guó)家在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)行的股權(quán)處置、股權(quán)分配等等這些政策，現(xiàn)在我們都在向相關(guān)部門建議，把一些好的政策拿到東北來(lái)先行先試，通過(guò)這些來(lái)留住人才。當(dāng)然留住人才不僅僅是待遇這一塊，可能人的戶口落地問(wèn)題、子女就業(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等等都要系統(tǒng)研究。未來(lái)的東北創(chuàng)新發(fā)展，沒有人才是肯定不行的，沒有一些領(lǐng)軍人才更是不行的。這一塊我們也在著重研究。這是第一個(gè)問(wèn)題。

2015-08-31 11:00:34
周建平:
第二個(gè)問(wèn)題，剛才講到，東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)比較單一，總書記在批示里也提到這一點(diǎn)。東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一在什么地方呢？它過(guò)度的依賴于能源、原材料和裝備制造。像黑龍江更顯著，石油和煤炭就占了全省工業(yè)增加值的60%多，所以說(shuō)這個(gè)結(jié)構(gòu)顯然不是太合理。一旦碰到你所在行業(yè)的大幅度壓力，整個(gè)城市也會(huì)受影響。下一步發(fā)展，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是基于東北現(xiàn)有的稟賦優(yōu)勢(shì)，包括資源上的、人才上的和現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，來(lái)發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)。比如東北石墨比較多，可以發(fā)展石墨新材料。還有機(jī)器人、生物制藥等等。東北有很多的特點(diǎn)，東北有很多豐富的獨(dú)特資源，如何把這些資源利用好。

在其他方面，因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是工業(yè)，還有旅游，東北的冬天可以滑冰、滑雪，夏天可以避暑，森林草原等旅游資源也是很豐富，這方面也是我們要重點(diǎn)發(fā)展的。

工業(yè)的、旅游的、文化的并舉，一個(gè)城市如果有8-10個(gè)產(chǎn)業(yè)都占據(jù)工業(yè)增加值8%-10%，那它的結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的，也就是中國(guó)人俗話說(shuō)的“東方不亮西方亮”。在任何時(shí)候也不可能這十個(gè)領(lǐng)域都不行，現(xiàn)在我們分析一下，江浙一帶包括珠江三角洲這些地方發(fā)展得比較好的原因，它的新興產(chǎn)業(yè)包括新材料、新能源，以及其他行業(yè)，生物、信息技術(shù)等等都發(fā)展得比較好。這些發(fā)展好了以后日子就非常好，東北要基于現(xiàn)有的稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。

2015-08-31 11:08:25
李樸民:
時(shí)間已經(jīng)到了。如果想了解今天新聞發(fā)布會(huì)的全部?jī)?nèi)容，請(qǐng)大家關(guān)注中國(guó)網(wǎng)和國(guó)家發(fā)改委的微信、微博。今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！

2015-08-31 11:15:55